讯 记者王延春 吴国金 3月4日，全国政协小组会议上，政协副秘书长、民盟中央副主席张梅颖建议，在“十一五”规划中尽快启动“防控肝炎科技工程”，力争在“十一五”期间，我国防治病毒性肝炎的科技工作取得重大突破，尽早摘掉“肝炎大国”的帽子。
最新调查显示，全国约有1.2亿病毒性肝炎病毒携带者，其中病毒性肝炎患者高达2000多万，每年死于与乙肝病毒感染相关的肝硬化或肝癌患者约有28万人。乙肝，也因此在中国被称为“沉默的杀手”。
“1.2亿”这个数字决定了乙肝问题不仅仅是一个传染病的问题。2003年，乙肝病毒携带者张杰（化名）诉芜湖市人事局一案，成为全国首例“乙肝歧视”案。“乙肝歧视”一度成为网站和论坛的热点话题。乙肝问题已演变为当下的一个社会问题。
身为医学专家的民盟中央副主席张梅颖，同样一直关注着“乙肝”问题。病毒性肝炎防治水平的提高，是解决“乙肝歧视”这一个社会问题的先决条件。今年两会，她代表民盟中央向全国政协提交提案，建议国家专门研究制定《防治病毒性肝炎科技攻关实施方案》，通过集中全国优势力量，吸收国际先进成果，突破病毒性肝炎的防治瓶颈。
防治病毒性肝炎的科技攻关包括侵染、复制、发病、硬化、癌变和降低死亡六个环节，每一个环节都有相应的技术难题亟待攻克。如何攻克，张梅颖认为，只有依靠整合全国的优势力量。
张梅颖建议，针对上述六个环节，有必要组成跨地区、跨行业、跨部门的领导小组和专家组；成立专门的研究基地，抽调全国最优秀的研究力量集中攻关；建立示范医院开展临床研究，推广新药和临床研究成果。
国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》已把乙肝列为重大传染病防治的16个重大专项之一，但张梅颖仍强调，对病毒性肝炎防治的科技攻关必须给予特别重视。
附件：提案摘要
目前，全国约有1.2亿病毒性肝炎病毒携带者，病毒性肝炎患者高达2000多万，被国际舆论称为“肝炎大国”，不仅影响我国的国际形象，而且造成每年近2000亿元的经济损失。经过多年的科技攻关，在防治上已取得明显进步，为进一步提高百姓身体健康水平，我们建议在“十一五”规划中尽快启动“防控肝炎科技工程”，集中全国优势力量，从“六个环节”进行科技攻关，为有效防治病毒性肝炎提供技术支撑。
建议：
一、把防治病毒性肝炎的科技攻关，列为“十一五”科技计划重大传染病专项的重点内容。
国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，已经把重大传染病防治作为16个重大专项之一。建议在《规划纲要》实施过程中，对病毒性肝炎防治的科技攻关给予特别重视。集中全国优势力量，吸收国际上的先进成果，专门研究制定《防治病毒性肝炎科技攻关实施方案》，力争在“十一五”期间，防治病毒性肝炎的科技工作取得重大突破，尽早摘掉“肝炎大国”的帽子。
二、在防治病毒性肝炎的科技攻关中重点抓好“六个环节”。
1．“侵染环节”。一方面，要建立健全更加科学、高效的公共卫生体系，推广使用预防性疫苗，减少并控制病毒感染人体；另一方面，要在现有基础上，研制保护效果更好、成本更低的预防性疫苗，简化疫苗免疫规程，为大幅度提高预防性疫苗的接种率提供技术保障。
2．“复制环节”。要研制效果更好和价格更低的抗病毒药物和生物治疗手段；针对病毒复制研制新型抗病毒药物；大力推进能够控制肝炎病毒在体内复制的治疗性疫苗研发，力争在2010年前后上市。
3．“发病环节”。对于那些体内病毒载量比较高的携带者，采用保肝等措施，尽量使其不发病。
4．“硬化环节”。研制应对肝纤维化和肝硬化发生的药物或生物治疗手段；通过使用药物或生物治疗等干预措施，尽量降低肝纤维化的发生，或扭转已经发生的肝纤维化，进而降低肝硬化的发生率。
5．“癌变环节”。通过肝纤维化或肝硬化癌变的机理研究，利用基因组学和蛋白组学的研究成果，寻找应对癌变的治疗药物或生物治疗方案，降低癌变发生率。
6．“降低死亡”。开展癌变早期预警研究，力争做到“早发现，早诊断，早治疗”；除了现有的治疗手段外，还应大力开展干细胞治疗、组织工程化肝组织、生物型人工肝等研究，应用更有效的生物治疗手段，降低肝癌病人的转移率和死亡率；研发更有效、依赖性更小的镇痛药物，减轻晚期癌症患者的疼痛。
三、组成跨地区、跨行业、跨部门的领导小组和专家组，针对上述六个环节，对我国病毒性肝炎的防治工作进行重点攻关。
1．成立领导小组。建议由科技部、卫生部、国家中医药局、国家药监局、中科院等多部门的负责同志组成领导小组，确定病毒性肝炎防治的目标和任务，保障科技攻关与试验示范的条件，并督促、检查有关工作。
2．成立专家组。聘请国内外著名专家组成专家组，提出科技攻关的方向、重点与关键技术，负责指导、监督科技攻关工作。
3．针对“六个环节”组建六个科技攻关小组。通过竞争的方式，集中全国的优势力量，由从事基础医学、临床医学、疫苗和药物开发、公共卫生等多方面的专家组成六个科技攻关小组，加强不同学科、不同研究机构之间的合作。
4．建立专门的研究基地。遴选一二个基础较好的研究单位，建立具有国际一流水准的病毒性肝炎研究基地，抽调全国最优秀的研究力量集中攻关，力争取得重大突破。
5．建立示范医院。根据我国病毒性肝炎的分布、行政区划分等情况，在现有传染病或肝炎专科医院的基础上设立2-3个示范医院，开展临床研究，推广新药和临床研究成果。
力争在“十一五”期间，加大科技攻关力度，取得重大突破，为有效防治病毒性肝炎做出重要贡献。
