中国总理温家宝将在4月11日访问日本。这是人们期待已久的访问，也是令许多人担心的访问。

之所以说“期待已久”，因为这是在中日关系连续紧张五年多后，中国领导人第一次踏上日本土地，既是对去年10月安倍访华的回访，同时也预示中日关系未来发展的指向。

温家宝日前在人大记者会上回答日本记者提问时也表示，希望对日访问将成为“融冰之旅”，他将和安倍就建立中日战略协作互惠关系的内涵达成共识。

提出战略协作互惠关系

媒体注意到，这是中国领导人首次提出“战略协作互惠关系”。之前，日本首相安倍晋三曾提出在中日之间建立“战略互惠关系”，但中方对这一概念的具体内涵不甚了了；今年1 月下旬，中日在北京再次举行副外长级战略对话，就“战略互惠关系”的内涵进行磋商。

此次温家宝提出中日建立“战略协作互惠关系”，字面表述多了“协作”二字，因此相信中日之间已经就具体内涵达成共识；从某种程度上也可以说，原先由安倍提出的“中日战略互惠关系”的概念已经为中方所接受。

说温家宝的日本之行是一次“令人担心”的访问，是因为不仅中日之间的一系列结构性问题尚未解决，更因为安倍最近就慰安妇事件发表不当谈话，虽然并非直接涉及中日关系的核心问题，但折射了一系列隐性问题，其中包括历史观分歧、安倍的权力基础不稳会导致他铤而走险等。

安倍对华战略的保守倾向尽人皆知，但他同时也是务实的政治家；他的“全方位外交”希冀通过改善与邻国关系、平衡美国影响，来达到日本走向正常国家的目标。这是他上任伊始即首访中国的背景，也是其内阁要员（国防和外长）接连批评美国伊拉克政策的背景。

但无论是中日关系的热络还是美日关系的冷落，都是安倍在通往正常国家道路上的筹码。翻手为云，覆手为雨，均在安倍的一念之间。

当然，安倍的这一“全方位外交”战略，就表层而言，与中国改善关系的意愿吻合，也符合中日两国利益。问题是：安倍始终不忘在战略上牵制中国，他亲自游说欧盟不要解除对华武禁，其余与欧盟、印度和澳洲一起联手遏制中国，就是明证。

更重要的是，安倍身边有影响的人物，如自民党政策主管中川昭一，仍经常发表针对中国的鹰派言论，无疑为中日关系投下阴影，也增加中方对安倍的不信任感。

中日关系潜在风险

对中国而言，目前评估的不但有安倍对华的战略考量，也有安倍政治前途及其对中日关系的潜在风险。因此，一方面与安倍展开互动，寻求中日关系发展的框架和基础（如中日战略协作互惠关系和经济合作机制），另一方面也要防范日本参议院选举后中日关系可能出现的潜在风险。

这些潜在风险归纳起来就是：安倍7月是否会下野？一旦下野，继任者的对华策略是什么？若不下野，则他为了巩固权力基础，是否会在历史问题和台湾问题上作出刺激性举动？日本在发展中日关系和对中国进行战略牵制方面，将达到什么样的平衡状态？

今年是中日关系重要而敏感之年，也是充满变数的一年；温家宝此次访日，既是中日关系出现柳暗花明时的踏青之旅，也是在各种潜在风险下的探索之旅。（作者 邱震海）

（来源：马拉西亚《南洋商报》）