樊艳兵/文

河北省邯郸市农业银行金库１４日发生盗窃案，近５１００万元现金被盗走。一出租司机在公安局里录口供时了解到，之所以通缉令发布时间距离案发当天推迟了两天，一个重要原因是因为出事的农行行长原本希望通过自查抓到案犯，并没在第一时间通知公安部门（４ 月１８日《新京报》）。

无疑，案发银行如果能在第一时间通知公安部门，拖着如此沉重的“辎重”，两嫌疑案犯很可能连邯郸城都出不了。有网友据此评论说，这位行长是个十足的豆包，是历史上最牛的渎职行长。但笔者以为，这实在是对这位行长何天的冤枉。

根据中国农业银行总行１９９８年印发的《中国农业银行违法违纪案件和责任刑事案件考核办法》中对案件报送时间的规定，迟报标准是，１００万元以下案件（不含１００万元）案发后３０～４０日以内、１００万元以上案件案发后２０～３０日以内，未按规定报告方式向总行案件管理部门报告的案件；瞒报标准是，１００ 万元以下案件（不含１００万元）案发后 ４０日、１００万元以上案件案发后３０日，仍未按规定报告方式向总行案件管理部门报告的案件。

由此观之，案发银行报案不是迟了，而是早了。因为相对于“发后２０～３０日以内”标准而言，半个多亿的人民币被盗，当事银行报案仅仅推迟了两天，远低于迟报和瞒报标准。不仅如此，案发日正好是周六，根据“节假日顺延”的银行惯例，推迟的只是应“顺延”的两天。更何况在这推迟的两天，当事银行也没有闲着，而是在积极地“自查”，以期通过自身的努力抓到案犯。

无论是从银行总体的制度设计看，还是从当事银行习惯性的应激反应看，“案件自查”在银行内控应激机制的地位和受欢迎程度之高是显而易见的。银行为何这般迷信案件“自查”？其一，可以将案件的危害“消灭在萌芽状态”，或者大事化小，小事化了；其二，通过案件自查，可以惩前毖后，治病救人，毕竟“允许人犯错误，也允许人改正错误嘛”；更重要的是，若将漏子很快地捅了出去，一干人等的官帽事小，动摇了公众对金融的安全感，事情可就大了。

但是，正如一个穷人被偷或被抢，不报案或求助他人，生活就难以为继一样。如果没有实力作后盾，案件自查也是“想说爱你不容易的”。很显然，在这方面，银行有着得天独厚的优势：近几年来，政府替关闭清算的金融机构和商业银行不良资产“埋单”，共花了人民币５万亿元，这其中有多少是为“自查无果”的案件埋的单，谁知道？谁说得清楚？谁又有权干涉？
（来源：中国经济时报-中国经济新闻网）