江南/文
5月24日,证监会发布了《关于证券公司依法合规经营,进一步加强投资者教育有关工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》主要是重申了两个最近频繁提起的话题:督促各级机构加强投资者风险教育,以及明确证券公司等机构在一些方面要加强自控合规经营。
《通知》强调的“违规经营”主要是指给客户随便开“拖拉机账户”、营销人员拉资金成立“私募”、为牟取佣金诱使客户频繁短线交易、挪用各类禁止入市的违规资金炒股等。并且鼓励券商们“举报”有坐庄嫌疑的账户。
然而,这个无论从法律上还是从道德上都只不过是起码要求的《通知》,却在市场上引起了一些质疑,有人甚至如此评论:“历史上数次牛市都消亡于对‘违规资金’的清理运动中,难道这次管理层又将通过这种运动式的手段来打压股市吗?”
这种呼声并非偶然,2007年初,当沪指逼近3000点时,管理层也是在短短两星期内频发强化监管的文件。此后,市场内外也是有很多声音认为是管理层打压股市的意图才导致了“2·27暴跌”。同样,2001年史美伦出任中国证监会副主席后,上任首年颁布的法规条例超过50个。这在当时被无数愤怒甚至仇恨的声音包围,一些舆论认为正是她的“监管论”以及“赌场论”、“千点论”导致了中国股市从2001年的高点上崩溃。
问题是,强化市场监管,清查入市的违规资金,严打涉嫌坐庄的股票账户到底是牛市的朋友还是敌人?其实,这个问题的答案再鲜明不过:强化监管正是牛市诞生的必不可少的奠基石。
追古思今,我们会发现中国股市从来不是监管太严之所。1990年12月上海证券交易所成立也宣告了中国股市的诞生,但是,中国证监会的成立居然是将近两年之后的1992年10月。在靠“评论员文章”行政调控股市数年后,直到1999年7月,中国才第一次拥有了《证券法》,但是有了法规之后,监管依然薄弱。此后,中国A股市场进入了一个由庄家哄抬起来的“大牛市”中,股民熟知各路庄家的名字,德隆系、中科系、成功系、明天系、托普系、科龙系……然而见惯了庄家操纵股价却得不到任何处罚的结果后,小股东们非但不感到害怕,反而以“从庄跟庄、与庄共舞”为荣为幸。
今天,当众多投资者分享着牛市的果实时,人们把成果归功于“股权分置改革成功”、“中国经济高速增长”甚至于“流动性过剩”,但早报评论员却认为,这个牛市功劳簿上绝少不了史美伦以及和她一样为强化证券市场监管而努力的人们。若非有6年来的清理追讨大股东占用资金、缉拿恶名昭著的庄家等举动,可想而知当今的股市依然是恶庄满天飞、财务报表严重掺水的环境。这样即使流动性再过剩,又有谁敢把钱投资在这种朝不保夕、人人都准备随时出逃的市场里呢?
今天中国证券市场的监管水平依然很低,前不久的“杭箫钢构”事件就暴露了证监会在彻查内幕交易时的缓慢与无力,最近刚刚启动的“银星能源”调查,也是在其连拉了18个涨停后才姗姗来迟的。5月24日公布了对天山股份原副总经理陈建良内幕交易处以罚款20万元、5年市场禁入的决定,但这个内幕交易居然是发生在2004年的,可见监管的效率如何。
无论如何,中国证券市场的管理者开始查、开始管,而且是严格按照法律程序来作为,都是投资者之幸,我们更期待相关的法规能赋予监管者更多调查取证的权力。如此,在这轮牛市结束后,因为有良好的治理环境和宏观经济背景,我们也完全可以期待下轮牛市的来临。
(来源:东方早报)