题由：有报道说，平均每年从中国各地到南非访问的公务团有200多个，一般由5至6人组成，平均每人的花费大约5万至6万元，一年花掉约5000万元。

看了这条新闻，笔者就会想起北京市市长王岐山曾经讲过的一个故事，由于许多中国人去外国某地学习养奶牛的经验，当地的官员就说：“中国人就是爱学习，连我们的奶牛都认识中国人了！”这个玩笑成为官员出国考察泛滥的绝佳讽刺。

一个南非，一年就有200多个公务团，就要花费5000万元。世界之大，不知一年我国去世界各地有多少个公务团？2000年《中国统计年鉴》显示，1999年国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。这几年还有增长趋势。可见，中国官员出国考察是多么频繁。

中国公务团太多太滥，是许多单位把出国考察作为一种福利，甚至有的单位还“按官衔分配”。出国考察成为一种潜规则后，即使控制官员出国的次数，他们也会认为只要不超过次数，公务旅游便天经地义。如此看来，此潜规则实际起到了副作用，应该废除，不能让它“潜”下去。不干正事，一次也多。

此外，阳光是最好的“防腐剂”。增强财政透明度，保障公众监督权、知情权，是遏制官员公费出国旅游现象的灵丹妙药。官员的每一项开支，都必须纳入财政预算。细化预算支出科目，并及时对预算的编制、执行进行严格监督、审查。官员每次公务出国，必须在出发前公示，将出行的目的和任务、时间、地点、经费预算等公示出来，回国后再将完成情况公示，让官员置于监督之下，在制度上让潜规则不能再“潜”下去。