经济观察报 记者 朱冲 这几乎已经成为了重大体育赛事的独特风景——举办欧锦赛的瑞士、奥地利把体育场建在漂亮的阿尔卑斯山峡谷之中，高山、森林、体育场动静合一、美不胜收，场内是正在激烈拼抢的参赛者和爆满的观众，但场外，抬头一看，战斗机正在为保障比赛的顺利举行而来回巡逻，如此戒备森严很难和一场体育盛事联系起来。但这是必须的，在即将举办奥运会的北京，包括军事保卫在内的安全工作部署也已全面展开。

军事保卫

安全专家、北京奥组委安全专家组成员马昕介绍，参与奥运场馆防空保卫的将是国产红旗七型防空导弹，可有效阻截直升飞机、无人驾驶飞机及巡航导弹。这个以法制“响尾蛇”导弹为原型研制的超低空、近程地对空导弹武器系统还可装在吉普车或船舰上发射，采用红外、电视、雷达复合制导，射程达500至12000米，单发命中率达80%-90%，曾参加过1999年天安门广场50周年国庆大阅兵。

在北京奥运会倒计时50天之际，中国公安部宣布，以反恐为重中之重的奥运安保系统已进入实战状态。“从历届奥运会的情况看，许多恐怖事件发生在赛事开始之前。所以，我们的安保工作需要先于奥运会之前拉开大幕，从而严密防范暴力活动。”北京奥组委安保部部长刘绍武说。

对此，中方加强了军事参与奥运安保的力度。本着就近用兵的原则，海陆空三军将参与空中保卫、处置核生化恐怖袭击等七项任务。6月11日至14日，由中国反恐精英部队“雪狼突击队”参与的 “长征5号”国家处置恐怖袭击演习在北京举行。“雪狼突击队”成立于美国 “9·11”后，经过无数次 “地狱”式淘汰训练以及爆破、狙击、谈判、供应等国内外联合演习，这一次将担负奥运核心区、中心区的反恐、反爆炸、反挟持任务。中国还从美国进口了一批价值500万美元、以2002年盐湖城冬奥会的安全设计为蓝本的反恐设备和技术，其中部分设备是美国出口管理法中被限制出口的项目，布什政府还因此遭受了反对人士的批评和质疑。此外，中国还和美国、俄罗斯、法国、英国、澳大利亚、以色列等多国反恐专家进行合作交流。

北京奥运安保协调小组军队工作部部长田义祥表示： “军队参与奥运安保是一项国际惯例。”刚刚结束的欧锦赛，体育场上空就经常能够看到战斗机巡逻检查的情况。而2004年雅典奥运会由于是发生在 “9·11”后的第一次奥运会，为防止来自空中的恐怖袭击，雅典和其他四个奥运城市上空都建立了导弹保护伞，由爱国者导弹、毒刺导弹和隼式导弹组成的导弹组作为主干，并辅以幻影2000型、F-16等战机。

奥运协办城市也纷纷加强了安保力量。从6月开始，7个奥运会赛区城市已严禁各类危险物品运入，也不准途经上述地区。天津邮局暂停收寄液体类、粉末类物品，并将开始对寄往涉奥城市的邮件进行全面检查。将举行奥运会帆船比赛的青岛还将组织潜水兵力、声纳装备对水下情况进行安全检查。海军也将在外围海域不间断巡逻警戒，阻止非法船只、漂浮物、蛙人等进入赛区。田义祥表示，濒海赛区周边的海上安全也是中国军队在奥运会中的安保职责范围。 “海军在最外围，山东公安边防总队海警第二支队负责比赛海域，最里面是青岛市公安边防支队。”边防支队副参谋长辛保华介绍道。

目前，国际奥委会协同国际刑警组织对北京奥运会的安保工作进行了一次全面检查。对于中国的奥运安保措施，国际刑警组织负责人罗纳德·诺布尔说： “国际恐怖主义想在中国活动是非常困难的，中国现在正在投入前所未有的力量以确保北京奥运会的安全。出于这些原因，从国际刑警组织的角度来看，我可以老实说，我相信中国已经做了该做或者可以做的一切来确保奥运会的安全。”刘绍武也介绍道： “在国际奥委会长时间对北京奥运会45项筹办工作的监控评价中，安保工作在绿、黄、红三个等级评价中一直都是最优秀的绿色。”

安全检查

北京目前已经加强了城市安全检查。在北京的5条地铁运营线路的93座车站共181个站点上，早已张贴了 “安全检查”的提示，近200台X光检测仪、液体检测仪等设备也已安装到位。从6月29日至9月20日，安检人员对乘坐地铁的乘客和行李全面实施安检。

从目前的安检情况来看，的确检查出多起携带刀具、汽油等情况。但大多属于普通民众的无意识行为，至今还未有证据表明检测出的危险品和恐怖事件有关。相关人员表示，此次启动安检措施主要是为了确保北京奥运会期间地铁的平稳运营及乘客的人身安全。

但也有人对这一措施的合理性和有效性表示异议。由于检测设备安装在检票闸机入口外，所以乘客只有接受安检后才能进站乘车。大多数乘客都能积极配合，但安检过程必然会耽误乘客的出行效率。在国贸工作的陈小姐为了赶时间，自己有车的她为避免堵车特地改乘地铁前往西单办事，但她恰巧碰上安检，排队候检、X光检测、人工检测，等陈小姐坐上地铁时比计划的时间晚了10分钟左右。在东直门、西直门、北京站等人流量较大的地铁站点都出现了不同程度的拥堵现象。对此，北京地铁的安检策略为在上下班高峰期，对于携带一般挎包的上班族人群，不进行检查。北京地铁运营公司宣传部长贾鹏表示：“安检人员是对人和行李进行抽查，重点针对包裹较大、具有一定隐蔽性的行李。所以一般不会造成太多耽误。”

但抽检带来了另外一个问题——歧视嫌疑。记者在木樨地地铁站看到，一位剃着板寸、留着山羊胡、右手臂上还有一条 “龙”形纹身的小伙子就被安检员从人群中抽出要求接受安检。小伙子拒不接受检查，还和安检员发生了激烈冲突。 “为什么就检查我，不检查别人？”小伙子向地铁工作人员抗议道。地铁工作人员也很无奈，因为这是安全部门的事情，和他们无关。而安检员也很委屈，满脸胀得通红， “我是按规定抽查”。为了奥运期间的地铁安检工作，北京地铁特地招聘了3000名安检员，并在上岗前进行了培训。他们从首班车发车起，每天三班倒，在地铁运营时段内对地铁各站进行安检。

人们希望安全，但质疑声也同样存在，北京的一位律师在博客中写道： “不开奥运就不用安检，奥运来了就要安检，奥运使我们的生命变得更加 ‘珍贵’了。那坐公交车要不要安检？进大型商场购物、去影院看戏是不是也得安检？这都是人多的地方，如有人搞破坏同样会影响奥运。”

安全检查还包括证件等身份检查。北京市政府反复要求外地人驻京需要办理暂住证，如今外出，对证件的检查愈发严格。在北京一公司负责烧饭的老张早晨外出买菜因没有办理暂住证而被带往派出所。公安人员在一番盘问后，看在他年龄较大的份儿上，没有按规定把他遣送回原籍。但也有人就没有老张这么幸运了，包括外国人只要没有办理合法证件都收到了要求离境的通知。而以前外国人在华的居留身份，就跟暂住证一样，检查的并不严格。

但如同前述律师的质疑一样，有证件的是否就一定安全？没证件的又是否都一定不安全？而且这样的严格检查措施是否会影响居民的正常生活和原本应该欢庆的奥运氛围？对此，相关人员表示： “这些措施是为了奥运会安全而采取的临时举措。安全，是奥运会是否成功的最大标志。”

对于奥运安保，如今可以肯定的是，北京在申办奥运会时曾经表示的只需要花费雅典奥运会一半的安保投入就能确保奥运会安全举行的承诺已经发生了变化。从目前看来，尽管还未公布任何数据，但这一预算显然需要提高不少。