记者 刘伟勋 11月19日，中国民用航空局（简称“民航局”）公布了大陆航空公司常态包机分配方案，9家大陆航空公司成为指定承运人，这标志着大陆和台湾的两岸航空包机向着常态化、便捷化迈出了关键一步。

根据民航局公布的方案，执行两岸客运包机的大陆承运人将在国际、东方、南方、海南、厦门和上海6家航空公司的基础上，新增四川、山东和深圳3家航空公司为两岸包机的指定承运人。这9家航空公司每周将执行54班客运常态包机，分别为国航10班、东航12班、南航10班、海航5班、厦航6班、上航5班，新增的四川、山东和深圳航空公司各2班。

同时，大陆的航点将从目前的5个，一举增加到16个，分别是北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京、成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州。民航局本次未向航空公司逐一指定航点，原则上要求航空公司以主运营基地和分（子）公司运营基地为主要始发航点。原6家公司的新增班次根据市场情况用于加密原5个航点班次外，同时兼顾其他航点，新增的3家公司将选择新增的16个航点安排包机经营。

在货运包机方面，民航局指定中货航、南航和国货航3家航空公司为两岸货运包机承运人。其中，中货航自上海始发，每月飞行10班；南航自广州始发，每月飞行10班；国货航则分别由上海和广州始发，各点每月飞行5班。

据了解，两岸航空客运包机始于2003年的台商春节包机，最初只允许台湾航空公司单飞和单向载客，大陆航点仅上海一地。2005年，大陆航空公司参与了第二次春节包机，航班实现双向对飞。2006年，两岸将春节包机扩大到春节、清明、端午、中秋四大传统节日。今年11月，海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在台北签署了《海峡两岸空运协议》，双方同意将在原有周末包机的基础上，增加包机航点、班次，调整为客运包机常态化安排。同时，春节期间可视情况适量增加临时包机。