实习记者 赵晓菲 中国国民党革命委员会中央委员会(简称“民革”)建议,改变粮食直补方式,对农民的直接粮食补贴与“产补”挂钩,结合种粮面积和向国家出售的商品粮数量和质量进行补贴。
民革在提案《关于确保我国粮食安全,促进粮食主产区农民增收的建议》中指出,目前国家实行的粮食补贴政策是一种 “普惠式”补贴,这种“补进不补出”的办法存在很大的制度漏洞,一些地区出现了不少“骗补”的低产田。
因此,应该改变粮食直补的方式,对农民的直接粮食补贴实行“产补”挂钩的模式,由单纯根据种粮面积补贴,改为依照种粮面积和向国家出售的商品粮数量和质量相结合的补贴方式,使粮食补贴向粮食主产区、种粮大户、种粮能手倾斜。也可以考虑以单位面积经济作物与粮食作物收入差额为标准,对种粮农民实施补贴。让农民从比较效益上看,种植粮食的收益并不低,甚至会更好,从而提高种粮的积极性。
此外,建议就确保我国粮食安全,促进粮食主产区农民增收还指出,要努力提高产粮区经济收入,调动农民种粮的积极性,让农民种粮“不吃亏”;努力提高地方各级政府抓粮食生产的积极性,干部绩效考核应与产粮挂钩,平衡区域经济收入差距;加强农业基础建设的投入,推行基本农田保护奖励机制,提高粮食生产能力;推进农业科技创新,加大粮食高产适用技术的研究和开发。