“两会”期间，透露出众多发展经济的信号。其中，政府工作报告更是对“保增长、扩内需、调结构”的具体和深化。

2009年，政府工作以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，提出了GDP增速8%的目标。

为此，提出全面实施刺激经济发展一揽子计划，即大规模增加政府投资、实行结构性减税、扩大内需；调整振兴产业规划；推进自主创新；提高社会保障水平、扩大城乡就业、促进社会事业发展。

而其他政策也将围绕这一揽子计划展开。在外需不振、出口下滑的情况下，扩大内需成为重点。与去年政府工作报告相比，今年政府工作报告把扩大消费放到重要位置。但强调“扩内需”，也不能放松出口，要努力保持对外贸易稳定增长，加大支持力度。

稳步推进加工贸易转型升级，努力扩大进口，重点引进先进技术装备，增加关键零部件的进口，并推动利用外资和对外投资协调发展，引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业和现代服务业。

在配套政策上，将实施积极的财政政策和货币政策。根据今年的国家预算报告，在公共投资的构成及减税项目上，积极财政政策明显加大了直接面向民生的比重。

今年实施的积极财政政策主要体现在5方面。一扩大政府公共投资，着力加强重点建设；二推进税费改革，实行结构性减税；三提高低收入群体收入，促进消费；四优化财政支出结构，大力保障和改善民生；五支持科技创新、节能减排。

适度宽松的货币政策，将为经济发展提供充足资金。广义货币增17%左右，新增贷款5万亿元以上，并优化信贷结构，加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持。严控对高耗能、高污染、产能过剩行业企业的贷款。

虽然政府工作报告中，强调要维护资本市场稳定，但创业板何时推出等焦点问题却未被提及。