——专访中国社科院日本研究所政治研究室主任高洪

 记者 张斌 “这次选举除了政权更迭和政治权力组合方式的变化之外，有一个很重要的看点，”近日，在接受本网记者专访时，中国社会科学院日本研究所政治研究室主任高洪说，在他看来，如果这次民主党能够打败自民党上台执政的话，也只能说出现了两党制的苗头。或者将其看做是具“日本特色”两党制度的雏形。

“在日本的政党制度上，这很可能第一次形成一个两党轮流交替的雏形。”高洪说。“完整意义上的两党制包括政党性质相同，政策主张不同，两个政党实力相同，在同一个国家体制框架下进行轮流交替执政。”

现在日本的民主党和自民党是新老保守政党，两个政党确实政治属性相同，支持层也一样。无论哪个政党上来，日本的国体政体都不会因此发生变化，而且两党现在综合政治势力旗鼓相当，民主党略高一点，具备了两党制交替的可能性。

高洪认为，现在日本政体最大的问题，就是同一个国家体制框架下两个政党轮流交替。从政治结构和法制结构上讲，日本的国体政体这个体制框架没问题，自民党民主党都接受，但是这里有一个国家根本法认同的问题，日本与其他国家完全不同，就是新老保守政党都要修改现在的宪法，而且自民党是从这个宪法产生的第一天起就要推翻这个宪法。这样就使得两党制轮流交替的基本前提发生了裂痕。

其次，如果自民党下台，民主党上台，那么他就会形成一个完备的两党轮流机制了吗？也不能这么讲，自民党曾经在1955年到1993年执政38年独霸天下，93年下台，94年很快就演出一个复权三部曲，中间耍了个手段，欺骗了旧民主党，然后用间接执政方式执政最后上台，走了几个很巧妙的夺权步骤，所以又从93年一杆子执政到2009年，那么这样一个政党，如果这次选举不是败得很惨，民主党就很难坐稳天下，如果他经过短暂尝试没有坐稳天下，自民党再上来，自民党就可能坐得更稳，这样的话，他就不是两党轮流交替，而是一个失败的尝试，这是说民主党没有坐稳天下的情况。

但是，高洪也认为：如果民主党上台坐稳天下后，不光是民主党，天下政党都是以夺权执政为目标的，如果不以上台为目标的，就只能叫利益集团。如果民主党坐稳天下，而且坐得很牢，那么他就不会把这个权力让出去，那么他就变成了另一个自民党，自民党二号，还是长期把持政权，还是想建立一个自民党那样的所谓一党优位、一党独大的结构，那么也不是完整意义的两党制。因为两党制需要有历史文化、政治制度等因素，需要与整个政治社会环境相适应和配套，日本缺少两党制的历史文化传统，日本国民从政治风土上讲，也不太接受两党制，加上现在制度上的宪法的问题，而且日本财界等各界的有识之士，为了尽早改动国家根本法，为了能够顺畅的实现日本在新世纪中的国家蓝图，他宁愿选择一种保守政治的强势，形成一个核心，这样比较容易改动宪法等这些大问题，比较容易操作。如果两个党，我上来你挑毛病，你上来我挑毛病，就永远就是一个软弱的政权，并不符合日本今天发展的需要。