张向东 降蕴彰

一年一度的中央经济工作会议召开在即，众多有关中国经济的未来将被呈现。这其中，将包括GDP（国内生产总值）与CPI（居民消费价格指数）两大数据调控目标。

多方消息称，明年CPI调控目标与今年差别不大，还是4%。虽然目标相同，但内涵却并不一样。

通胀压力减小

在2011年的宏观调控政策中，稳物价被放到了首要位置。尽管如此，目前看来全年的CPI走势与国务院最初确定的4%的预期调控仍有距离。国家统计局12月9日发布的数据显示 11月全国 CPI同比上涨4.2%。按照此前的数据，全年CPI涨幅将会超过5%。

目前，物价和实体经济的进一步下行，让不少专家都觉得，明年中国的通胀压力将明显减小。北京大学中国宏观经济研究中心主任卢峰说，明年中央对物价的调控不再像去年那么重要，因为物价现在已经开始下降，如果货币不会大松，情况不会变化。当然，不排除油价动荡的情况。

中国社会科学院农村发展研究所宏观室副主任李国祥预测，2012年国内农产品价格将普遍下跌。其中，到明年年初猪肉、羊肉、蔬菜、水产品等农产品将处于较高价位，原因主要是春节前后需求拉动，还有气候较冷也不利于蔬菜生产；3月份气候开始转暖，预计3月中下旬农产品价格就开始逐步回落。而6、7月之后，猪肉、蔬菜等农产品价格将会由回落转为较大幅度下降。

在李国祥看来，实际上从今年国庆节开始，猪肉、玉米、土豆、大白菜等农产品价格出现拐点，目前农产品价格处于回落。判断明年农产品价格普遍下跌，与明年经济发展面临的突出问题有关。中国社科院7日发布的《经济蓝皮书》，预测2011年经济增长9.2%左右，2012年经济增速回落到8.9%左右，预计2012年国家仍将实施积极的财政政策和稳健的货币政策这一宏观调控基调。

中华粮网信息主编焦善伟表示，由于今年水稻、玉米、小麦等三大主粮获得大丰收，而近几年生产基础总体较好，预计明年价格都将比较稳定，不会出现大幅上涨。

中国生猪预警网首席顾问冯永辉认为，尽管近期全国猪价有了小幅反弹，但这是受元旦、春节等节日带动，猪价出现小幅反弹态势，预计2012年猪肉价格总体上是下跌趋势。

不过，冯永辉也表示，由于今年国庆节之后猪肉价格大幅下跌，严重影响了养殖户的猪崽补栏、母猪补栏，猪崽补栏的减少将影响明年上半年猪肉的价格。预计明年上半年猪肉价格仍然将维持较高价位。

不确定因素

尽管如此，在国家发改委有关人士看来，明年的价格虽然与今年相比会有所放缓，但压力依然不小。外部的不确定因素太多，国内也会受到自然灾害因素、季节性因素等影响，可能会对某些农产品价格造成波动。输入型通胀、成本推动型通胀、周期性价格上涨，这些都有可能存在。

在上述人士看来，国内物价上涨的压力将在未来一段时间内长期存在，其中一个重要的原因就是生产成本、原材料成本和人力成本的上涨。已经实行的物价涨幅与社保联动机制，就是要建立起来一个防通胀的长期机制。

这位国家发改委人士称，中国的经济增长不会出现大幅下滑，调整经济结构应该是一个长期的问题。而保持物价稳定，是保证经济稳定运行和结构调整等等所有这问题的前提和基础。

北京大学中国宏观经济研究中心主任卢峰说，对于物价涨幅与社保联动机制，这是短期内应对通胀的办法，是针对通胀的后果来解决问题，当然是有意义的，对低收入人群有保护作用，不过治标不治本。反通胀，根儿上还是要管好货币，避免出现明显的通胀。

2011年全年CPI呈现出一个上山和下坡的走势，今年年初CPI从4.9%的高位不断上爬，7月份达到6.5%的高点，至 11月 CPI降到4.2%，但中国社会科学院预测全年CPI涨幅在5.5%左右，超过政府制定的通胀目标。全国人大财经委副主任尹中卿认为，明年中期的通货膨胀压力仍不能低估。中国社会科学院预测明年CPI为4.6%。

卢峰说，假定现在CPI下行速度快，宏观经济增长力度逐步放慢，宏观经济的调整还是要去调整过去管制经济的东西，对投资、消费等领域都存在客观上的限制，要用好汇率、利率工具。政策的调节是短期问题，用什么工具调是制度问题。

卢峰表示，现在的问题是，很多该用来调节的工具不能利用，只能求助于行政手段。长期来看，还是要改革宏观经济架构，使利率、汇率这些相对价格工具发挥更大的作用，来彻底解决宏观调控微观化的问题。