经济观察报 记者 种昂 黄菁菁 2010年，海南国际旅游岛获得国务院批准，同时上升为国家战略。一系列最为前沿的政策的开放，使得这个中国最大的岛屿开始急速发展。甚至有人开始把海南与澳门、香港相提并论。

在海南省省长蒋定之的眼中，目前海南仍是个经济欠发达地区。今年春节黄金周爆出的三亚“宰客门”，就是在快速发展中遇到的阶段性问题。蒋定之认为，在海南产业结构调整中，不能单纯依赖旅游，经济的增长还要依靠项目投资、工业投资。

经济观察报：海南国际旅游岛建设上升为国家战略已经两年了。两年来，这个战略规划给海南经济带来了什么？有人把海南未来的发展与澳门、香港相提并论，你认为呢？

蒋定之：国际旅游岛建设两年来，海南综合经济实力确实是上了一个大台阶，但是我们仍处在欠发达阶段的省情没有改变。

两年来，在国际旅游岛政策利好的刺激和推动下，全省经济有了快速发展。去年我们实现的经济总量是2715亿元，比2009年增长了52%；投资连续两年的增幅都在32%以上，去年我们投资量比较大，达到了1600多亿；去年居民可支配收入和农民收入平均增幅分别排名全国第一位和第四位。这在海南历史上是没有过的。

不过，大家不要忽视这样一个问题，海南省建设时间比较晚，底子比较薄，基础相对比较差，因此海南总体上还处在一个欠发达阶段，是一个欠发达省份，主要经济指标仍然低于全国的平均水平。

经济观察报：国际旅游岛获批后，国家给予了一系列前所未有的优惠政策，听说还有多项政策正在申请之中。作为个人来说，你最想获得哪方面政策？什么政策对海南的经济促进作用将是最大的？

蒋定之：就像韩信点兵，多多益善，当然也要考虑到我们海南经济发展的阶段。但是我可以告诉你一条，就是海南这样一个岛屿性的经济体，开放是它的必由之路。它开放的本质要求，可能比别的地方还要更急迫、更重要。

经济观察报：作为省长，你认为，海南现在迫切需要改变的是什么？

蒋定之：创新发展是海南当前最突出、最根本的任务。还是这句话“只有发展才能解决问题，只有更好更快的发展才能解决更多问题，才能改变我们欠发达省的面貌。

所以当前和今后一段时期，我们要坚持以投资为引领，贯彻经济工作项目化的原则，以重点项目为抓手，保持投资的合理增长，为海南经济的发展注入强劲的动力。

经济观察报：你刚才提到“经济工作项目化”，从你之前所作的政府工作报告中也有“今年是项目建设年”的说法。未来项目投资在海南经济发展中将处于何种地位？海南最稀缺的是什么方面的项目？

蒋定之：我们提出项目建设年，不是心血来潮，也不是拍脑袋拍出来的，而是基于对我们欠发达省情的基本考虑，基于对欠发达地区投资主导经济规律的认识。

投资是跨越欠发达阶段的主要手段，项目又是扩大投资的主要抓手。通过投资来推动经济增长，不仅仅是确保我们经济增长预期目标的实现，也是为海南经济社会长远发展夯实基础。

对于投资问题、对于项目问题，我是看得比较重。我讲过很多次，今天的投资就是明天的后劲；今天的投资结构就是明天的经济结构；今天的投资水平就是明天的发展水平；今天的投资总量就是明天的综合经济实力。

经济观察报：以前海南的经济结构中，工业项目十分稀少，收入大多来源于旅游业。这轮调整产业结构，海南要做出什么改变？如何处理发展与环境的关系？

蒋定之：海南要靠实业兴省，这个话讲得很深刻。两年来，我们从热带岛屿省份独特的资源优势出发，在保护好生态环境的大前提下，有选择地培育海南的特色优势产业。比如，以国家冬季瓜菜基地为代表的热带农业基地建设；以洋浦一港三基地、东方化工城为代表的石油化工基地初步形成；以新能源、新材料、电子信息、生物医药为代表的高新技术产业；以金融现代服务业为代表的现代服务业也加快了发展步伐。

我有一个想法，海南建设国际旅游岛不仅仅要很好地发展旅游业，而且还要形成以旅游业为龙头的现代服务业，以新型工业、高新技术产业、热带特色现代农业为支撑的多元化的现代的产业体系。

良好的生态环境是海南生存发展最大的优势，最大的资本。牺牲环境换来一时的发展是对历史的不负责，也是对人民的不负责。

经济观察报：不可否认，旅游业对于海南这样一个特殊省份来说，尤为重要。你怎么看春节海南屡屡爆出的宰客现象？有两个说法耐人寻味，一个是春节期间网上流传比较广的帖子，是说400多位高官在海南度假；另一个是当地旅游业者说，宰客是劫富济贫。

蒋定之：这是海南在快速发展中遇到的阶段性问题。

三亚的事情发生后，我们省里各级政府高度重视，需要吸取教训。我们旅游市场总的情况还是不错的，但是少数违规甚至违法行为也是客观存在。

我们总的态度是要严肃地查处，坚决地取缔，不袒护、不姑息、不养奸。我们在春节期间乃至春节以后对全省的旅游市场也做了很好的整治，应该说有了一些好的变化。海南向国际旅游岛的发展过程中，在硬环境、软环境建设方面都在统筹考虑。在这些方面我们还需要做一些补课的工作。