我们对所有自贸区都持开放态度。我们认为它是多边贸易体制的补充，而不是替代多边贸易体制。我们对有利于区域投资和贸易便利化的自贸区的安排都持开放态度，我们也会在维护多边贸易体制的同时积极参与区域投资和贸易便利化的各项安排。

——2013年12月30日，商务部部长高虎城就商务工作总体情况接受中央媒体的联合采访

埒核心关注埒

商务领域各项改革，例如下放审批权、投资体制改革；中国现在在全球贸易体制当中角色的转变

埒2014年政策扫描埒

■贯彻落实三中全会精神，全面深化商务领域改革

■积极参与国际经贸规则制定，以开放促改革促转型

■完善内贸流通总体布局，提高流通现代化水平

■整顿和规范市场秩序，建设法治化营商环境

■加快进出口结构调整，培育外贸竞争新优势

■进一步优化投资环境，提升引进来和走出去水平

■深化多双边经贸合作，服务经济外交大局

■推进“一带一路”建设，形成全方位开放新格局

埒政策点评埒

无论从国际、还是国内两个市场来说，商务工作都是和中国经济完全联系在一起的。就国内市场来说，2014年的重点还是要改善市场环境，特别是国内贸易和流通环节的环境；要研究制定出台有利于推进法治化营商环境的措施，着力扩大消费。

如果判断2014年的外贸形势，外部的环境是趋于好转，2014年普遍预测比2013年好。

当然一些矛盾还在，但金融监管，结构性矛盾这些不是一两年能够解决的，但维持一个相对恢复性的增长现在已经做到了。

十八届三中全会讲要促进对内对外开放的相互结合，形成“走出去”和“引进来”相互促进，这里面就含有利用外资的问题。除去国内的环境进一步改善，进一步走向公平竞争，外资还会有一个新的高潮，现在很多外资瞄准上海自贸区，东部服务业的开放，这样会填补一些国内增长的空白。

2014年商务部一个重点工作是加快自贸区的推进，如果加大力度，再主动的扩大一些开放就可以尽快的达成协议。中国和澳大利亚的自贸区谈判也正在积极的推进。

当前摆在我们面前的有两个选择，一个是RCEP，就是东盟的10+6的区域贸易伙伴安排，某种意义上讲它代表了新兴工业化国家和发展中国家的利益。还有TPP，这是一个很高端的开放标准。中国一方面如何加强RCEP，把周边的问题处理好，另外一方面如何考虑尽快的适应TPP高端的开放要求，是一个很难的选择。

总体来讲，结构性问题、产能过剩的问题、管理体制的改革和对外开放会使中国的增长面临压力。

——霍建国（商务部国际贸易经济合作院长）