记者 杨阳 2014年6月26日下午，深圳市市场监督管理局（知识产权局）正式向快播公司送达了《行政处罚决定书》，2.6亿元罚单即日生效。

快播公司已经签收，而5月深圳市市场监督管理局到该公司送达《行政处罚听证告知书》时，该公司的态度是拒绝签收。

正式下达 2.6亿罚

之前备受关注的快播侵犯他人信息网络传播权案件的听证会已于2014年6与17日非公开举行，听证维持了《行政处罚听证告知书》中拟处罚的内容。6与26日下午，深圳市市场监督管理局执法人员来到位于深圳市南山区高新科技园的快播公司总部，向快播公司送达了《行政处罚决定书》。

该决定书显示，快播公司未经权利人许可，通过其经营的快播播放器软件向公众传播了《北京爱情故事》等24部影视剧作品。快播公司在应知和明知第三方网站侵犯他人信息网络传播权的情形下，仍对侵权信息进行主动采集、编辑、整理和设链，具有明显的主观过错，已构成侵权行为，在行政机关作出处罚、限期整改决定后，继续实施侵权行为，严重侵犯了著作权人的合法权益，扰乱了网络视频版权秩序，损害了公共利益，依法应当予以行政处罚。该局依法认定本案中快播公司的非法经营额为人民币8671.6万元，综合考虑快播公司的侵权情节和违法行为的后果等因素，决定依据《中华人民共和国著作权法》第四十八条、《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条及《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，对其处以非法经营额1倍以上5倍以下罚款的中间档，即3倍的罚款26014.8万元。

据介绍，如快播公司对这一处罚决定不服，可在六十日内，向广东省新闻出版广电局或深圳市人民政府申请行政复议；也可以在三个月内直接向人民法院起诉。

需要注意的是，行政复议或诉讼期间行政处罚决定不停止执行。根据有关法律规定，快播公司应在15日内缴纳罚款，逾期不缴纳的，每日将按罚款数额的3%加处罚款。

深圳市市场监督管理局（知识产权局）表示，知识产权战略是国家的重大战略决策，深圳作为国家第一批知识产权示范城市，将致力于打造知识产权价值高地，通过大力的保护促进创新，营造良好的创新环境，以创新促发展，绝不允许通过非法的手段侵犯他人权益，以非法的途径牟取非法利益。深圳市市场监督管理局（知识产权局）作为肩负监管重任的政府部门，将坚决落实国家知识产权战略，勇于面对互联网环境下的新情况、新问题，大力加强版权监管，对故意、恶意侵权行为予以坚决、有力的打击，提高侵权成本，破解知识产权维权难和“侵权成本低、维权成本高”的困局，进一步净化网络版权市场，维护市场秩序，促进创新型城市建设，促进互联网产业合法、有序、健康发展。

可申请行政复议或诉讼

2014年5月20日，深圳市市场监督管理局依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》，当事人于2014年5月23日提出了听证申请，2014年6月17日依法召开了听证会。

深圳市市场监督管理局表示，听证会上，快播公司与办案单位、本案第三人等就上述意见进行了激烈的辩论，最终听证组维持了办案部门的处罚建议，主要理由有：

1、快播公司提交的证据并不能证明其没有侵权的主观故意，而该局经查实的证据表明其存在侵犯他人信息网络传播权的侵权行为和主观故意。

2、快播公司未经著作权人许可向公众传播侵权作品的行为，实质上是降低经营成本经营的不正当竞争行为，侵犯了市场公平竞争的管理秩序，从而损害了公共利益。

3、快播公司在国家版权局作出行政处罚，责令整改期限结束后，仍在实施侵权行为，故此次处罚并不属于“一事再罚”。

4、本案非法经营额的认定符合相关规定，处以非法经营额三倍罚款处罚裁量恰当。

深圳市市场监督管理局根据《中华人民共和国著作权法》第四十八条、《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条及《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，依法对当事人作出如下行政处罚：

（1）责令立即停止侵权行为；

（2）处以非法经营额3倍的罚款26014.8万元人民币。

按照规定，快播在收到处罚决定书之日起十五日内，需将上述罚款缴交至深圳市财政委员会。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

按照规定，如对本处罚决定不服，快播可在收到本处罚决定书之日起六十日内，向广东省新闻出版广电局或深圳市人民政府申请行政复议；也可以在收到本处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院起诉。行政复议或诉讼期间本行政处罚决定不停止执行。

逾期不履行本处罚决定的，深圳市市场监督管理局将依法申请人民法院强制执行。

成为侵权盗版负面典型，4个月就有80余起诉讼

在线视频是近年市场规模发展最快的领域，艾瑞数据显示，2014年，其市场规模是177.8亿元。据中国网络视频反盗版联盟2013年11月公布的数据，网络视频行业因盗版至少损失了100亿元。以快播为例，据北京市版权局几年来的取证调查，截止到2013年3月31日，在快播播放器中可以播放的视频作品有11万部（部分重复），其中的绝大多数都是未经授权的盗版内容。

2013年12月27日，国家版权局就快播侵犯乐视网信息网络传播权一事作出罚款25万元的行政处罚，同时作出责令整改通知。这一案件被国家版权局列入“2013年度打击侵权盗版十大案件”之首。而中国电影股份有限公司电影营销策划分公司诉快播盗播《我愿意 I DO》一案则在2014年被广东省高级人民法院列入“2013年度广东省知识产权审判十大案例”。数据显示，2014年1月至4月，深圳市南山区法院接到80余宗针对快播公司侵权行为的诉讼，数量之大、诉讼之集中比较罕见。

深圳市市场监督管理局（知识产权局）表示，知识产权战略是国家的重大战略决策，深圳将坚决落实国家知识产权战略，勇于面对互联网环境下的新情况、新问题，大力加强版权监管，对故意、恶意侵权行为予以坚决、有力的打击，提高侵权成本，破解知识产权维权难和“侵权成本低、维权成本高”的困局，进一步净化网络版权市场，维护市场秩序，促进创新型城市建设，促进互联网产业合法、有序、健康发展。

“如不及时遏制，将对刚刚起步的移动视频产业链造成毁灭性的伤害。”反盗版联盟相关人士对此表示担忧。乐观的则是，相关监管部门也注意到了这一业态。据了解，国家版权局将于7月份召开网络工作会议，并将重点清理“播放器经营”等新兴方式的盗版盗播行为。