经济观察报 记者 周和双 30多辆奥迪、大众、本田、丰田、日产、福特等清一色全新车摆在一长排政府门口，打着各种“公务员优惠”、“公务员专享团购会”展板，销售人员正积极地吆喝，向进出的公务员们递发传单招揽生意。这是今年3月底深圳市公车改革启动后，深圳坪山新区区委政府前的一景。

在不少经销商和企业市场人士看来，政府门前办车展将成为2014年-2015年全中国最流行、也是最有效的卖车方式之一。而7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（简称《意见》）明确了司局级及以下级别官员2-3年内无车的时间表，令本来摇摆的公务员坚定了购车的决心。

本是购车淡季的7、8月，现在已经成为了汽车厂商和经销商眼中的“公务员购车季”，全国各地4S店公务员购车优惠、团购项目层出不穷。

根据国家公务员局2013年中公布的数字，2012年底全国公务员数量就达到708.9万人。而这700多万公务员属于经济情况较好的社会群体，一般具备购车能力，可以形成数千亿元购车市场。

公务员购车季

7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》的总体目标指出：力争在2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。

该文件还规定，除省部级领导专车以及用于执勤、紧急通信的非一般公务车外，其他大部分车辆都将进行招标、拍卖，厅局级及以下公务员不再配备专车。

“按照国家规定，有资格配备专车的领导很少，而有特殊需求的车辆也是在公安、气象等特殊部门”，被誉为车改第一人、8次以全国人大代表身份向两会提交车改议案的湖北省统计局副局长叶青在接受本报记者采访时表示，取消一般公务用车，意味着不少单位将来一辆公车都不应该有，像自己这样的副厅级干部亦不能配备专车。值得一提的是，叶青十年前从政时便对自己进行了车改，开私家车上下班、公务出行。

在叶青看来，车改取消一般公务用车，会导致200多万辆公务车中大部分取消，会带来相当一部分公务员的用车刚需，特别是那些有专车的人。

叶青表示，最近其身边不少湖北省省直机关厅级官员已经买车或正在买车，“估计约有1/10的厅级官员自己正在或已经买车，选奥迪的不少”。

其实从今年年初开始，全国各地公务员，特别是原本有“专车”的官员（有些处级以下官员虽不到配备专车水平，但机关有一辆公车多数时间供其使用），开始未雨绸缪将购车纳入日程。

一方面，公务员在下班时间和周末使用公车越来越“不安全”。据报道，去年年底曾有一位副处级官员因为开着公车去超市购买年货被人民监督员发现，被降级到“科员”。全国亦通报了多起开公车办私事遭到党内警告处分的官员。另一方面，7月中旬，全国公务车改革已经明确了推进时间表，官员手中的“专车”即将被开走。

同时，公务员家庭一般都家境宽裕，购买私家车成为很大一部分公务员的选择。尽管按照车改办法，公务用车将由公务人员自主选择，不必遵守政府公车采购目录，但官员们还是谨小慎微得多。

记者身边一位公务员本来因为父母经商家境富足，原本计划买一辆路虎，但因担忧树大招风最终还是选择了一辆10多万元的经济型轿车。据叶青介绍，大部分他这个级别的官员还是倾向选择买奥迪或普通合资品牌，对于宝马、奔驰等其他高档品牌还是有些顾忌。

曾诚（化名）是一名地方税务局的局长，属于地方上财政状况、收入较好的部门，虽然只能拿到几百元补贴（地方尚未进行车改，因此补贴标准未知），不过其公车被取消几乎铁定的事实，而执法车辆亦不方便用于个人出行。他将自己购车锁定在20多万元，在25万多元的途观和21万多的奇骏之间纠结，权衡之后还是选择更加便宜和低调的奇骏。

当然，公务员除了购买新车外，另一项选择就是竞拍即将大规模拍卖的公务车，特别是自己熟悉车况的单位公务车。

车企的抉择

过去两年间，双18限制，以及公车采购目录几乎清一色自主品牌曾一度让国内自主品牌车企欢呼雀跃，合资品牌在公车采购上遭遇滑铁卢。

一时间，让官员们带头坐自主汽车的示范性效应，被自主品牌车企老总视为在品牌形象上逆袭合资企业的关键突破。

此前，各地自主品牌均在本土市场，诸如比亚迪在深圳、西安都取得了不小的公务车订单，广汽传祺在广州，吉利在浙江，奇瑞在芜湖，长安在重庆都取得了一定进展。而取消公务车则代表这一市场被大幅缩水，而省部级领导用车只是极少部分，这一市场红旗则占据了先机。

国泰君安分析师张欣认为，一直以来，公务车都是合资企业的天下，去年开始也只是部分引进了一些自主品牌，大部分还是在用合资车，取消一般公务车后，合资企业丢失的销量要大得多。

“取消一般性公务车采购的话，政府机关以后可能会向租赁公司租车，或者自己买车，这或许只是一种市场转换，从政府直接采购转换到租赁公司和个人直接采购，这部分公务车采购的市场依然存在。”张欣说。

在张欣看来，政府是否会长期向租赁公司租车，也要看政府对公务交通补贴的程度，如果经费不够，一辆奥迪车每月过万的租赁费用也不是一般单位能够承受的。

经济观察报记者致电奥迪、大众、日产、本田等多数合资品牌后发现，他们旗下经销商正积极策划针对公务员购车的促销方案，诸如公务员购车季、团购，出示公务员证件即可享受一定程度优惠，并一些方案已经在执行。“不过，多是经销商层面的活动，我们只是进行一些支持”，来自广本方面人士补充道。

在一些合资车企人士看来，虽然失去公车采购的机会，此番公车改革释放的私车消费同样带来难得的机会。值得一提的是，不少过去坐惯轿车的公务员在自己买车时选择了SUV，“自己开，换一个视野开阔一点的。”

据记者接触的多位公务员（处级以下）介绍，其购车的目标还是锁定在20万元左右的合资品牌车型，自主品牌很少在其考虑范围，“当然摇不到号的情况下，可以买辆自主品牌电动车”。

与合资品牌经销商在如火如荼进行公务员购车促销活动不同，自主品牌们则更多压在了新能源公务车方面。