编者按

中国经济继续向好，获得这一巨大成果，中国的财政政策和货币政策功不可没。年GDP增长8%实际上已经不成问题，中国政府目前的宏观调控也已经由保增长主要调为调结构，货币政策已经有所调整，但财税政策仍未见转向的信号。

    实际上，中国上半年的财政收入形势并不是很乐观，全国财政收入33976.14亿元，比去年同期减少832.05亿元，同比下降2.4%。尽管出现了一些财税增收的积极因素，但财政部仍表示，财政收入持续增长的基础尚不牢固，加上赤字预算已经高达9500亿元，因此全年财政收支矛盾仍很突出。

    尽管如此，在7月28日下午，于北京举办的《上投摩根之经济月度观察之六——财政政策是否需要调整》上，专家们仍认为应该宽容对待赤字率的上升，以短期财政政策的失衡来换取经济早日摆脱困境。如果在不考虑征管力度加大的情况下，中国赤字率可能加多0.5%，也就是在9500亿元的基础上，加多大约2000来亿元，全年下来赤字是一万亿出口一点。

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全年财政赤字预计突破万亿
    国家发改委经济所财政金融研究室副主任刘国艳预计全年的赤字大概占GDP比重3.5%，大约1.1万亿元左右；刘国艳认为应该宽容对待赤字率的上升，以短期财政政策的失衡来换取经济早日摆脱困境。她强调上述观点谨代表个人观点，并不代表所属机构。
    今年年初，财政部将2009年预算赤字规模定为9500亿元，虽然是去年的9倍，但官方强调赤字规模是安全的并符合欧盟有关公约提出的3%字警戒线。
    渣打银行中国区宏观研究分析师李炜甚至预计，全年财政赤字规模将占GDP比重超过4%。
    李炜认为有5个办法来支持预算。第一是把预算外的挪进来，因为有很多“小金库”，把这些东西挪进来，增加预算内的收入；第二是加大研发的力度；第三个是靠银行贷款；第四是把一些投资延后一些；第五是发债。 【全文】
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李炜：财政政策应该由刺激转向维护增长
    财政政策应该逐渐由刺激转向维护增长地位，如果经济再回落，财政可以再出手。目前财政应进一步地落实上半年已经开工的项目，抓他们的质量，抓他们的具体的效率落实，而不要再去大规模搞一些政府的投资。还可以考虑一下降低一些个人所得税，特别是一些低收入人群的所得税纳税的上额的幅度可以继续地往上调。
    全球经济是在一个基本回升的过程中，上半年启动的固定资产投资，在建项目未来两三年都会持续，因此掉头向下的可能性不大，“所以说我们有这么一个想法，财政政策可以从刺激转向维护经济增长。”李炜表示。 【全文】
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赵锡军：经济慢慢趋于明朗
    前期政策正在发挥作用，经济慢慢地趋于明朗。
    从社会固定资产投资来看，今年上半年同比增长是33.5%，投资的上扬非常地快。但是国际的跨境投资不断地减少，只能靠境内投资。他说：“如果境内投资没有很好的刺激，就很难起来。”
    另一方面，消费是促进经济的改观，最新数据显示，上半年消费率的零售额14.8%，剔除价格同比增长是16.6%，这是农村比城市消费增长更快。另外信贷保持快速增长，达到了7.36%，物价总体往下走。 【全文】