信息产业部将建非法网站黑名单制度（2）

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发布日期：2007-05-12

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要求各相关移动运营企业对本企业及接入合作单位提供手机(包括小灵通)代收费的情况进行逐一排查，一旦发现网站利用手机(包括小灵通)代收费提供违法有害信息内容的，要立即停止接入和代收费，并保存有关记录，移交公安机关依法处理。要加强事前防范，采取措施防止接入合作单位为非法网站代收费；要严格事后管理，建立健全企业内部主动发现和处理非法网站代收费的工作机制。各通信管理局要依法吊销为淫秽色情等非法网站提供手机(包括小灵通)代收费的信息服务企业经营许可并关闭非法网站。

开办“一号通”类业务的基础电信企业要规范该业务订制流程，尽快实施“一号通”类业务用户实名登记管理。各通信管理局要加强对当地基础电信企业落实情况的监督检查，对措施不到位的要督促企业整改或停办“一号通”类业务。

中国移动和中国联通要对本网移动IVR负责，严格审核信息内容，禁止提供色情语音聊天服务。要规范与内容提供方的合作行为，在合同中须明确中国移动和中国联通是移动IVR的经营主体。要规范业务宣传行为，禁止通过群组或广播式短信息等违规方式向用户发送含有不良内容的虚假诱骗宣传广告。要明确告知用户业务接入代码、资费标准、客服电话及其他应告知用户的事项，在向用户提供的收费凭证上标明收费主体是中国移动或中国联通。中国移动和中国联通要按上述要求对移动语音信息服务经营行为进行自查和规范，对未按规定落实的，各省、自治区、直辖市通信管理局将予以严厉查处。

——建立健全信息安全管理制度和手段。

各基础电信企业要按照“谁接入，谁负责；谁运营，谁负责”的原则，从制度建设、管理手段、人员配备、奖惩机制等方面对信息安全责任制的建立和落实情况进行逐级检查。要划清与使用本企业网络提供接入、代收费等服务的合作方的信息安全管理责任界面，并将信息安全制度落实情况与各级领导班子的年终考核、员工的绩效考评结合起来，将责任落实到人，做到令行禁止。相关移动运营企业应建立完善移动信息服务业务管理和拨测平台，在已建立对文字类移动信息服务进行拨测的基础上，进一步研究对声音、图像和视频等信息内容实现日常动态拨测，设立并向社会公布专门的移动违法不良信息举报受理平台，进一步接受社会监督。

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