国税总局报告:中国宏观税负处世界较低水平
讯 记者席斯 近日国家税务总局计划统计司发表《关于中外宏观税负的比较》研究报告,研究认为,中国宏观税负目前仍处世界较低水平。
近年,《福布斯》公布中国税负痛苦指数排名一直位列前三,对中国宏观税负是否过高一直有争论。
报告认为,国内一些学者在讨论我国宏观税负问题时,从不同的角度给“宏观税负”以不同的定义,因此不同的研究结论往往由于定义标准不同而缺乏可比性。
报告按照国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)关于各国宏观税负的定义,区分了两种不同的宏观税负口径:一是以不含社会保障缴款的全国税收收入与其国内生产总值(GDP)的比值来定义宏观税负;二是以含有社会保障缴款的全国税收收入与其国内生产总值(GDP)的比值来定义宏观税负。
那么,与国际上经济发展水平不同的国家比较,我国宏观税负到底处于一个什么样的水平?
报告得出结论认为,中国宏观税负目前仍处世界较低水平,不论衡量口径是否包含社会保障缴款。
以2004年数据比较,我国不包含社会保障缴款的宏观税负比工业化国家平均水平低6.94个百分点,比发展中国家平均水平低4.21个百分点。以2005年数据比较,我国包含社会保障缴款的宏观税负比工业化国家平均水平低12.72个百分点,比发展中国家平均水平低7.13个百分点。
此外,报告还分析,我国宏观税负水平近年来呈现较快提高的趋势,这与我国经济发展、产业结构调整和经济效益改善,税收征管质量和效率不断提高有关。
报告还指出,美国《福布斯》杂志,仅以部分税种名义最高边际税率简单相加数进行国际比较,从而得出所谓中国税负水平位居全球第二或第三位的结论,是没有科学依据的,也是违背事实的。
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