京沪落选世行“金牌城市” 评选

作者：张婷

发布日期：2008-07-03

网络版专稿记者张婷 世界银行日前发布了中国120个城市竞争力排行榜。排行显示, 在综合投资环境、政府效率和和谐社会指标等方面,城市竞争力方面，排名位居前列的是杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门、烟台6个“金牌城市”,以及北京、大连、威海和珠海等13个“银牌城市”。

这次研究是世行规模最大的一次中国城市状况调查,1200名工作人员与12400家企业进行了面对面的调查。此次评选中，京沪两地的落选显得让人有些意外。

京沪缘何落选

对于京沪未入“第一方阵”的评选结果, 世界银行中国及蒙古局局长杜大伟表示,此次评选专家组根据中国国情设计了一套全新的城市评价体系,软环境所占的权重达到75%,以至于最终排名出现了一些意料不到的结果。

据了解,上海此次综合排名不是很高,主要是对上海200家企业的调查发现,上海企业平均每年有60天要花在与政府打交道上,平均进出口通关时间是8.7天。而东南沿海的东莞、惠州、青岛等城市,企业进出口通关时间仅需3-4天,杭州市企业平均一年中只有8天在与政府部门打交道。

杜大伟说,外商不会到一个空气质量很差,生活环境恶劣的地方赚钱。报告说,从入围金牌城市和银牌城市的数据来看,这些城市在环保方面达到的最低标准是:工业废弃物处理达到环保标准超过95%,人均绿地面积超过10平方米,每年空气质量为良好和优秀的天数超过300天。

调查表明,120个城市中,青岛、威海和烟台三个城市的工业废弃物处理达到了100%;惠州、烟台、威海和珠海的空气质量全年良好。

落后地区如何赶上

报告说,东北老工业基地和中西部地区的优势是企业员工受教育程度高,劳动力价格低,电力供应稳定等。这些地方政府通过集中改革,可以在一至两年内提高政府效率,经过三到五年的持续投资可以改变教育水平、医疗水平和环境条件。

报告执笔人高伟彦说,外资对于进出港的运输成本相当敏感。在兰州和乌鲁木齐这样的城市,陆路运输成本降低50%,外资企业数量将增加5%左右。

世界银行的专家建议,东北老工业基地和中西部地区城市努力做到以下几点:降低内资企业税费负担,企业与主要政府机构打交道的时间一年中应少于60天;进出口货物应在3天内通关;15%-20%的劳动力接受过大专以上程度的教育;超过一半的小型内资企业能得到银行贷款。

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