四部委发文鼓励TD 中国移动将获财政支持

记者 张向东 春节未到，中国移动已经收到了来自中国政府部门一个不小的“红包”。

1月22日，工信部联合国家发改委、财政部等四部委，发布了《支持TD-SCDMA发展的政策措施》的文件，文件内容囊括了财政支持、项目支持、网络建设、产品研发、业务应用、产业发展等若干扶持政策。

上述措施将给正在推进TD市场的中国移动带来实质性的帮助。

TD-SCDMA是由中国独自研发设计的3G标准，1999年6月29日，由中国原邮电部电信科学技术（大唐电信）向国际电信联盟提出，并最终被接受成为国际上第三代移动通信无线接入技术三大标准之一。该标准于两周前，被发放给中国目前最大的电信运营商——中国移动——所有。

该标准提出不经过2.5代的中间环节，直接向3G过渡，被业内认为比较适用于GSM系统向3G升级。目前，该标准受到各大主要电信设备厂商的重视，全球一半以上的设备厂商都宣布可以支持TD—SCDMA标准。尽管如此，市场仍然普遍存在对该标准质疑。

四部委刚刚发布的文件表示，国家将为TD标准的后续建设提供诸多财政支持。其中包括，将TD-SCMDA相关产品纳入《政府采购自主创新产品目录》；在自主创新和高技术产业化基金中，安排部分资金用于支持TD-SCDMA产业链等薄弱环节的建设等措施。

此外，四部委还将TD-SCDMA产业链研发和完善纳入电子发展基金和集成电路专项资金支持范围，这意味着TD-SCDMA技术研发和设备制造厂家按照相关程序可以优先申请电子发展基金和集成电路专项资金支持。

工业和信息化部人士1月22日，对本网表示，“相关部门在确定财政扶持政策的时候，基本上已经对具体涉及的资金数额进行了整体估算，这些措施将在此后的具体操作中陆续落实”。

根据文件，四部委计划在国家科技支撑计划和国家重大专项中，安排TD-SCDMA增强技术HSUPA的关键技术研究、系统和终端产品研发以及试验验证工作。文件提出，2009年将完成25项HSUPA标准的制定，实现TD-SCDMA现网升级支持HSUPA技术，提供HSUPA商用终端，进一步提升TD-SCDMA数据业务能力。

此外，文件还表示，将积极做好TD-SCDMA等3G终端设备进网工作；研究提出促进TD-SCDMA发展的优惠结算政策；将TD相关领域的投入和开发，列入该目录鼓励类，引导信贷、财政资金等社会资源投向TD-SCDMA产业。

对于TD运营商中国移动来说，目前最关键的基站建设也将获了政府的有力支持。上述文件表示，将积极协调相关部委和地方政府，在基站选址、市政规划、管道建设、电力引入等方面继续给予支持，加快TD-SCDMA建设进度。

为了尽快推进TD基站的建设，四部委表示将积极协调运营企业及相关单位，在铁塔、杆路、管道等电信基础设施的共建共享中，大力支持TD-SCDMA网络建设。文件说，对于“故意阻碍TD-SCDMA网络建设需要的铁塔、杆路、管道共建共享的，将对责任人给予严厉处分。”

据悉，在工业和信息化部发放3G牌照后，中国移动已经计划2009年投资588亿元，新建TD-SCDMA基站约六万个，年底将在238个地级城市提供3G服务，这占有了全国地级城市数量的百分之七十以上，其中东部省(市)的地市将实现全覆盖。

1月22日的文件中没有涉及3G的另外两个标准。这两个标准分别为WCDMA 和CDMA2000，分别由中国联通和中国电信获得。这两家公司目前也正在为3G的推广而努力，其中中国电信首期投资约300亿元对C网进行网络升级和优化，计划3月底将在共100个大中城市提供3G服务。中国联通2009年首期投资300亿元左右，计划今年上半年在55个省会城市及经济比较发达的大中城市提供3G试商用服务，年底将服务范围扩大到282个城市。

工信部预计说，2009年中国3G建设总投资约1700亿元，其中已启动或近期将启动的投资接近1200亿元，这将为中国扩大内需和经济增长做出积极的贡献。