记者 汪言安 日前,国家发改委发出通知,要求对新进入国家医保目录的药品,以及部分已规定最高零售限价的药品开展出厂价格专项调查。国家发改委药品价格评审中心的一人士透露,此次调查将涉及900多家生产企业,近900个品种。
这次调查由发改委药品价格评审中心统一组织。调查人员将通过实地查阅财务账目和原始销售凭证等方式,获取药品实际出厂价格及生产企业财务经营状况等基础信息。
发改委表示,已要求各地及相关生产企业积极配合,对于不配合调查,拒报、虚报、瞒报的生产企业将依法予以查处。
针对一些药企在产品进入国家医保目录前突击涨价,企图影响物价部门定价的做法,发改委6月17日曾表示,国家将严格成本核查,属于不合理涨价的,定价时一律不予认可;对于进入目录后、政府定价前涨价的行为,将责令相关企业恢复原价。
业内人士认为,国家发改委在作出表态半个月后正式发出“调查出厂价格的通知”,可以认为是在媒体和社会各界广泛提出质疑之后,国家发改委价格制定部门对广为关注的药价问题作出的直接反应。
“但如何真正实现对真实药价数据的掌握,现在看来应该不会有特别好的方法。”多位医药界的业内人士在接受记者采访的时候说。
此前,参加全国物价局长座谈会的发改委有关人士在接受记者采访时曾透露,发改委将采取四项措施,加强药品价格管理,加大对流通环节恶意加价、牟取暴利行为的打击力度,进一步降低虚高药品价格。这四项措施包括:对属于企业自主定价的药品,加强市场购销价格调查;对政府指导价药品加强成本审核;建立基本药物动态调整机制;研究改进药品价格管理方法。
去年,为了治理药价虚高这一“顽症”,国家推进深化医疗卫生体制改革,实施国家基本药物制度,并出台了《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》。
实际上,早在2005年,经中央编办批准,国家发改委就专门成立了直属的事业单位--药品价格评审中心,当时明确提出该中心的主要工作任务是“组织开展药品生产经营成本和市场实际购销价格的调查;组织进行专家评审,提出药品价格制定或者调整建议;协助开展专家论证工作;配合研究制定药品价格管理规章、制度和相关政策;监测国内外药品市场价格及成本变化情况;协助开展药品价格政策咨询等工作。”
“不知道这家机构这次会不会有弄清真实药价的高招,从近几年来药价虚高情形没有得到任何缓解的现实情况来看,这个机构并未能真正做到掌握真实药价,如此以来,此机构实际上就形同虚设。”一位不愿具名的业内人士批评说。
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