渣打:中国有财力推出新一轮经济刺激
记者 张向东 渣打银行日前发布预测称,至少从官方数据看,中国政府的资产负债位居全世界最健康之列。如有必要,中国有财力推出新一轮财政刺激措施。
渣打银行大中华区研究主管王志浩在11月2日的一份研究报告中指出,今年中央实际财政赤字看来要再次低于预算规模。按照当前财政收支趋势判断,全年财政收支间的缺口仅为3000到5000亿元。
这意味着,假定名义GDP增长15%,财政赤字占GDP的比重将在0.8%-1.3%左右,低于1.05万亿元的预算赤字(占GDP的2.7%),也低于2.3%的2009年预算赤字占比。如果算上也应被计入财政收支的社保收入,2010年财政赤字占GDP的比重仅接近0.5%。
王志浩在报告中表示,在中国,低于预算的财政赤字或者高于预算的财政收入历来被看作是好事情而经常发生。财政部门在编制未来预算收入时倾向于较为保守。估计这跟为实现税收目标留有余地有一定关系。2010年预算财政收入增长8%,这一目标是在今年3月份宣布的,当时全年名义GDP超过8%的趋势已经非常明显。而在通常情况下,财政收入的增速度要快于宏观经济增长速度。现在看起来,今年财政收入增长将接近18%。
该报告预测,截至2010年底,未偿政府债务总额占GDP的比重可能约达18%,国库现金存存款预计将接近2.7万亿元,约占GDP的7.5%。因此到年底,官方政府债务余额可能占到GDP的10%。在全世界大经济体中,这样低的政府债务比率是很少见的。
因此他认为,与其他大经济体相比,中国财政状况显得格外健康,仍有充裕财力在必要的情况下推出新一轮的财政刺激政策,也有财力增大对关系国计民生的重要投入,如保障性住房等。
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