北京加大投资力促生态涵养区发展

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2009-05-27

赵晓琳

实习记者赵晓琳 5月25号下午，北京市发改委就《关于促进生态涵养发展区协调发展的意见》召开新闻发布会，强调促进生态涵养发展区加快发展作为贯彻“保增长、扩内需、保民生”的重要举措，政府将加大投资支持力度。每年市政府用于生态涵养发展区的固定资产投资比重确保在20%以上。

根据2005年北京市出台的《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》中，将全市划分为四个功能区域，对于《意见》而言，生态涵养发展区是北京市首个出台系统性政策意见的功能区域。

《意见》明确提出了六项政策措施，包括：加大政府投资支持力度、加大财政转移支付和生态补偿力度、加强高端产业引进培育、支持旅游业发展、促进山区废弃工矿的生态修复和合理利用、建立健全区域发展保障机制。

在加大政府投资支持力度方面，每年北京市政府用于生态涵养发展区的固定资产投资比重确保在20%以上，京津风沙源、废弃矿山生态修复、滨河森林公园等重点生态建设工程及新城、重点镇主次干路工程投资由市政府固定资产投资全额安排，对新城及重点镇集中供热、供水、污水处理及再生水利用等市政基础设施建设项目安排市政府固定资产投资比例为90%。对部分市级和区县级重点公益性项目给予不超过50%的拆迁资金补助。对区县创建国家级生态区、承办全国性和国际性重大活动的配套公共设施建设项目优先给予资金支持。

在加大高端产业的引进培育力度方面，每年市政府安排生态涵养发展区每个区县不低于2000万元的高端产业引导培育资金，用于引进和培育总部经济、文化创意、高新技术研发、后台服务等高端产业的软环境建设。对于纳入市政府重点工程的生态涵养发展区高端产业项目，在资源消耗、环境保护等方面以外的指标适度放宽准入条件。

另外，市政府固定资产投资每年安排不低于3亿元资金，专项用于经认定的产业共建基地基础设施建设。建立区县合作的财税激励及共享机制，对于向生态涵养发展区整体转移的高端产业项目，调减转出区县的体制上解基数；对于部分转移或设立分支机构的高端产业项目，其对地方财政收入的贡献依据总分项目的资产、利润等因素在合作区县之间进行分配。

《意见》所指生态涵养发展区包括门头沟区、怀柔区、平谷区、密云县、延庆县5个区县以及房山区、昌平区山区部分，区域面积11299.1平方公里，占全市总面积的68.9%，其中山区面积占生态涵养发展区总面积的89%。

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致信韦承武编辑

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