东莞复苏难题：嵌补产业链(3)

政府策略

在东莞复苏的过程中，东莞市政府起了很大作用。

“去年由于金融危机,国内企业倒了一大片，东莞说一年倒了1000家企业，觉得数字蛮可怕的，但历年东莞都有大概是800、900个企业会死掉的，所以去年整体比往年增长了一点，但并不是有大量企业倒闭。”东莞当地一些政府官员介绍。

在经历金融危机后，很多企业更倾向于研发和开拓内销领域，“有很多企业都在作自我评估，此刻市政府出台的很多优惠政策无形中给企业起到了缓冲压力的作用。”东莞当地一些企业主表示。

的确，在东莞经济最为艰难的时候，东莞市政府也付出很多努力。首先，东莞政府出钱帮助企业减负，“去年我们除了落实中央、省市100项减负政策之外，东莞政府还单独拿出１０亿元资金帮助企业的减负，比如减少上市企业的一些费用，提供一些社保的费用等。”东莞经贸局官员说。

其次，东莞市政府还在帮助企业融资，去年由于经济危机后很多企业融资比较难，于是从去年10月1号开始，东莞市政府就拿出十个亿作为对企业的融资支持，这１０个亿被分两部分，５个亿针对银行对企业贷款的贴息，贷款企业主要是加工贸易企业，名单通过报纸、网上公布的，目前已经发布到第六批。

另外五个亿给银行进行担保，如果银行对企业贷款发生问题，政府可以为银行分担一半的风险。“截至到上半年。工业贸易企业方面大概有近４００家落实了上述融资支持，从去年10月1号到今年5月31号，银行放贷是163亿元。”东莞经贸局官员说。

同时，市政府还与市外商协会合作，计划成立一个担保公司，注册资本1个亿元，其中市政府注资3000万，通过这家担保公司,为加工贸易企业提供信用贷款和担保。 “这是因为我们有很多加工贸易企业生产在东莞，但财务在境外银行，融资也在境外，国内银行都不认他们但是他们，政府就通过担保来帮助企业融资。” 上述经贸局官员解释。

最重要的，目前东莞市政府还在通过一些方式帮助企业拿订单。

怎么帮企业拿订单？“我们政府也考虑了很多，第一是要帮助企业抢海外市场，东莞已经与香港贸发局在2009年1月份签了一份框架协议，组织当地的企业去参加境内外的展览，通过展览会帮助企业拿到一些新的订单。

最近一段时间，沃尔玛打算在东莞的莞城、黄江成立两家新店，于是政府与沃尔玛合作，签订框架协议，让沃尔玛对东莞的外资企业进行辅导，去开拓国内市场等。

“外贸企业一直都在国外市场做，对国外市场的运作熟悉，但在国内市场上面临三大问题，第一个是外贸企业对国内市场的运作一点不熟悉，第二，他们最担心收款难和三角债，第三就是渠道问题,很多外贸企业在国内没有销售渠道的。”经贸局官员解释。

据当地政企业反映， 5月份政府已经组织了20多家重点企业到沃尔玛深圳总部去看物流等各方面的整个运作，有170多家企业和沃尔马达成了初步的合作意向。

除了与大型超市的合作，东莞政府还与阿里巴巴这类网站进行合作，主要是帮助企业利用电子商务开拓市场，目前阿里巴巴网站上专门开辟一个东莞专区来体现东莞产品的品牌。

通过这些措施，一些纺织企业已经出现改观，当地一家民生纺织厂以前内销和外销的比利是５：５，现在已经达到６：４。