优秀农民工落户：同城异“命”(2)

16:20

2010-02-23

陈周锡

江苏户籍改革步伐

一位南京市劳动和社会保障部门人士说，在全国同类城市中，南京市的落户条件已经比较低。

但对农民工来说门槛依然很高。

按规定，目前在南京落户主要有4种方式，分别是购房、投资、投靠和大中专毕业生就业入户。

此外，对于在南京市获得市级以上“劳动模范”、“见义勇为先进”等荣誉称号，以及获得其他全国性荣誉称号的外来人员，在宁有合法固定住所，允许其本人、配偶、未成年或未婚子女落户。

刘国彦说，对绝大部分农民工来说，这些要求是遥不可及的。

事实上，南京的户籍制度改革，一直在谨慎中大力推进。

1997年，江苏省公安厅出台《关于江苏省小城镇户改试点方案和关于加强农村户籍管理工作的意见》。意见称：凡是在小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，就可以在小城镇登记常住户口。

2000年11月，在小城镇进行的户籍改革试点在大城市逐步展开。

南京市劳动和社会保障部门一位官员说，一旦放开农民工落户，政府必须要为他们提供教育、医疗卫生等社会保障等，这对城市承受能力是个极大考验。

据知情人士透露，尽管南京落户条件表面上看来只要“投资、购房、学历”三者居其一即可，但在实际操作中有相当大的出入：“即使你买了房子，还得考虑有没有稳定的工作，考虑你的就业潜质。在这些条件都具备的情况下，才会办理落户手续。”

上述南京市劳保部门人士说，随着城市经济的发展，南京落户门槛肯定会逐渐降低。正是基于上述考虑，南京市在放开户籍的制度上，每年都会定出一个详尽的年度规划。

据了解，在今年江苏省两会上，省长罗志军在政府工作报告中表示，今年要突破体制障碍，推进户籍制度改革，完善配套政策，有序解决符合条件的进城务工人员落户和社会保障问题。

一位知情人士说，预计近期江苏将有望出台举措，在农民工“落户”问题上有所突破。

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