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东盟自贸区发展空间
:中国东盟自由贸易区今年正式成立,这种背景下,我们采取什么政策来促进东盟国家之间的经济合作?自由贸易建立之后,有没有可能这些国家会对广西,包括中国其他地方的产业形成冲击?
苏道俨:今年元月份开始,东盟自由贸易区正式建成,即中国和东盟签订自由贸易协定正式生效。东盟自由贸易区的建成,广西只是在地理位置上有优势,我们要充分利用地缘优势,不断做好外贸出口的桥头堡的作用,在基础设施、服务、关口方面做好服务。另外,我们的广西企业有差别优势,我们有的产品,东盟不一定有。我们将利用这个优势来不断推进广西和东盟的贸易。而且,当自由贸易协定正式生效以后,我们很多的税种降到了零关税,我知道的有93种品种,广西应该利用好东盟自由贸易区的政策,不断推进中国和东盟的贸易。
:东盟自贸区虽然建成,但我们往边境一带看一下,好像人流很少,没什么人气,那么我们提出的创业天堂、旅游天堂如何实现?
章远新:广西壮族鲜明一个很优秀的文化遗产(林明),所以这些都是很好的旅游资源,号称旅游天堂,现在规模已经初具,基础正在不断完善,相信会有大的发展。至于边境人流问题,将有一个发展的过程,实际上,在某一个经济产业比较集中的地方,现在人流已经有一定规模了。
现在,广西正在建设凭祥边境报税物流区,“十二五”期间要进一步提升边境口岸的开放水平,国家提出把东兴建设成为边境开放的国家实验区,现在我们准备按此要求进行一系列的调研、规划和服务,争取把东兴列为实验区,随着这些地方开放水平提高,人流、物流、资金流自然会随之有较大增长。
广西要加大投入保增长
:去年广西的经济增长超过了13%,其中固定资产贡献率很大,今年在全国固定资产投资增长降低背景下,广西的固定资产投资是不是会随之下降,对广西的经济增长是否会有负面影响?
苏道俨:去年全国的固定资产投资增长比较大,有20个省的GDP都超过了8%,去年保8的目标都实现了,这也主要得益于固定资产的拉动。从目前来看,固定资产投资没有明显下降的迹象,我觉得还是一个平稳发展的过程,我对广西的投资正增长态势是充满信心的。
章远新:经过自治区十一届人大三次会议审议批准的广西经济和社会发展计划里提出,今年广西的经济增长预期目标是11%,为了达到此目标有几个措施:一是从产业上进一步做大做强,通过加快工业结构的调整和提升工业的竞争力加快工业的发展。第二,继续扩大消费同时,把投资摆在一个重要的位置,通过投资的拉动来保持国民经济的快速平衡增长。今年广西提出的投资计划预期目标是是增长30% 。全固定资产投资规模达到7400亿。为了保持投资的比较快的增长,今年广西继续实施项目建设的合作。第三个是要进一步地服务好企业,帮助企业进一步摆脱金融危机造成的影响,同时在干部作风上要进一步地加强和改进。
:今年广西的财政如何进一步为“两区一带”新发展规划和转变发展方式服务?
苏道俨:财政支持经济的发展很重要。2009年广西的GDP比上年增长了13.9%,增速居全国第五位,实现了连续8年的高速增长。今年广西提出全区财政收入增长13%,力增11%的这样一个工作目标。
今年广西全区安排的固定资产投资要达到八千亿,财政资金也会投入两区一带。另外通过技术改造、科技创新不断改造我们的一些创作产业,使得经济的增长能力更强。
另外,中央提出发展方式的转变,,是一个实实在在的问题,从整个发展的战略上看,不能一面上项目,一面搞污染,然后再回过头来搞治理,那这样的成本就花费很大所以,所以我们先从思维上改变,要在上项目前进行严密的评估,要求项目对经济发展有没有利,对环境有没有污染。
:在全国,包括珠三角的产业转型背景下,原来珠三角的一些企业可能考虑向其他地方转移,广西有没有一些政策承接这种转移?
苏道俨:广西早几年就在研究怎样来承接东部产业的转移,我们采取了很多政策。包括土地政策、税收政策、财政政策和人才引进政策,比如我们曾在贵东南建立工业园区,对其中建设的标准式厂房,广西财政给补贴。另外,因为广西有人力资源优势、土地资源优势以及东盟自由贸易区的优势,现在从东部转移到广西的企业越来越多。
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