记者 谢良兵 近日记者在山西采访时获悉，由山西省提交的一份关于山西“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”报告，已经上报给国家发改委，并将获得批复。“山西迫切需要转型。”原山西省政协主席郭裕怀对本网记者说。

据悉，山西省在上报的综改试验方案中，提出山西将继续深化煤炭资源可持续发展，打造“中西部能源特区”。

对于转型需要的资金，报告称煤炭可持续发展基金中的30%将继续用于企业转产和资源城市转型。按照山西160亿元的煤炭可持续发展基金规模来算，未来将有超过50亿元的资金继续用于山西转型发展。

另外，试验区一旦获批，中央将按照山西前三年财政上缴的平均数额按比例进行财政转移支付。据透露，中央将因此专门为山西拨付“转型发展基金”每年超过104亿元。这就意味着山西省在转型发展的道路上每年将至少获得150亿元的资金支持。

更具意义的是，国家此次将放开项目审批权。只对山西省转型试验区进行整体规划，而其中的具体项目将由山西省具体负责审批。这将增加山西的自主权力，加快办事效率，改善投资环境，也将缩短了转型发展项目审批的时间。

对于资源型城市的转型，国家有资源枯竭城市一说。作为国内最为典型的资源型经济省份之一，山西省境内约有11座资源型城市，119个县(市、区)中94个有煤炭资源分布。经过长期大规模开采，这些县、市已经越来越靠近“资源枯竭城市”这个概念。

但是，在目前44个国家资源枯竭城市中仅有一个山西的城市。在2008年国务院批准的第一批资源枯竭城市中，并没有山西城市的身影，直到2009年第二批资源枯竭城市的名单中，才出现山西省孝义市的身影。中央财政将给予这两批城市财力性转移支付资金支持。

2009年上半年，中共中央财经领导小组办公室(中财办)曾与山西发改委相关工作人员，在临汾、长治、太原、运城等地两次调研，考察山西省经济发展和转型发展进程的实际情况。之后，山西省递交了由中财办和山西省政府联合调研的《山西资源型经济转型专题调研报告》，很快，在9月份得到中央重要人士的批复。

国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区的设想开始出现。2009年11月17日，山西国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区调研汇报会在太原召开。前来山西调研的国家发改委相关领导和专家，听取了有关综合配套改革的规划，并提出意见和建议。

一个月之后，国家发改委、工业和信息化部、财政部、国土资源部等九个部门在山西进行专题调研，并就“试验区”的设立进行了总体评估。

2010年3月的全国两会期间，山西省的全国人大代表袁玉珠、张根虎、张崇慧等建议尽快设立山西为国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区，为同类资源型地区的转型发展探索改革经验、思路和模式。