记者 朱冲 继去年12月南勇、杨一民、张健强三位足协官员被警方刑拘后，最近又有谢亚龙、李东生、蔚少辉三位足协官员再次被警方立案侦查。在这近一年的时间里，作为主管方的国家体育总局备受压力，但一直没有太多公开表态。9月26日，驻国家体育总局纪检组监察局负责人终于就中国体坛和足坛反腐问题对记者发表了谈话。

在谈话中，这位负责人说：“要认真开展廉政风险排查，加强对容易滋生腐败问题的关键环节的监管。重点针对国家队组建、教练员选聘、运动员选拔、裁判培养与选聘、市场开发、赞助费广告费收益分配等容易滋生腐败问题的关键环节，进行廉政风险排查，完善内控机制，堵塞管理漏洞，加强监督防范。”

显然，这轮足坛反黑风暴和以上这些环节紧密相关。相当于是间接承认了外界曾经猜测的在关于国家队组建、教练员选聘、运动员选拔、裁判培养与选聘、市场开发、赞助费广告费收益分配等领域存在严重腐败问题。

这位负责人针对谢亚龙和南勇两位足管中心一把手涉案特别强调：“足坛反腐的核心问题是对权力的监督制约。足球中心两任主要领导出现腐败问题，一个重要的原因在于权力失去了必要的监督制约。要切实加强以下几方面的工作：一要加大对领导班子特别是‘一把手’的监管力度。严格执行民主集中制，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用必须经集体讨论做出决定。完善中心班子议事规则和工作程序，以制度确保班子科学决策、民主决策、依法决策。并完善下属企业法人治理结构。按照《公司法》落实出资人监管职责，积极维护出资人权益。建立绩效考核机制，研究制定国有资产收益回报制度。定期对企业的内控体系和管理制度进行检查考核，确保企业严格依法经营。”

外界曾经批评的国家体育总局在这次足坛腐败案中应该承担的如人事任命、监督管理、领导等责任，该负责人也提出了解决办法。“加强足球行业反腐倡廉建设，必须认真执行党风廉政建设责任制。各级主要领导要对班子成员和职责范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点事项亲自协调。要以责任制为抓手，要按照‘谁主管、谁负责’的原则，把反腐倡廉的任务分解到每个领导干部和相关职能部门。对因责任不落实发生严重问题的单位，不仅要严肃处理当事人，还要追究有关领导的责任。体育系统纪检监察部门，要从足坛出现的严重腐败问题中深刻反思，汲取教训，切实做到关口前移、防范在先、从严监督、严肃查处，建立健全体育系统惩治和预防腐败的长效机制。”

他还特地谈到了裁判问题。可见在这次足坛反黑风暴中，裁判被发现是重灾区。“要切实加强裁判员队伍建设。按照‘以德选裁、秉公执裁、业务精通、纪律严明’的基本要求，切实加强裁判队伍的教育管理工作。”

这位负责人承认，足球圈屡屡发生的腐败案和制度、机制有关。“中国足球是中国体育改革的先行区。随着形势的发展、实践的深入，管理体制不顺、制度不完善、监管不到位等问题日益凸显，严重制约中国足球的健康发展，也为腐败问题的滋生蔓延提供了土壤和条件，继续深化足球改革，理顺体制机制，谋求发展新路尤为重要而紧迫。足球的改革与发展不是简单的技术因素或者单纯的管理问题，而是一个复杂的社会问题，更多涉及体制机制、政策研究、制度设计等宏观问题。”

因此，该负责人表示：“当务之急要通过深入剖析发案的深层次原因，认真查找体制、机制层面存在的矛盾和问题。要立足国情，正视矛盾，认真总结足球发展的经验和教训，积极借鉴足球发达国家的先进经验，尊重当代足球发展的客观规律，找准阻碍我国足球发展的症结，用新视角审视、新思路破解、新举措攻坚。要坚定不移地走改革发展之路，善于通过改革的办法，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，积极建立在社会主义市场经济条件下足球发展的体制机制和管理模式，探索适合我国国情、符合足球发展规律的足球发展道路。加大足球领域制度建设力度，急需积极协调有关部门，制定促进足球运动发展的政策措施，不断完善足球管理的法律法规体系。”

同时他还表示：“要加强职业体育的研究，修订和完善足球职业联赛和足球俱乐部的准入、退出制度和管理规范，完善足球运动员包括职业球员的权益保护制度，完善职业足球联赛和职业足球俱乐部的日常监管制度和规定，完善足球处罚和争议解决制度，加强裁判员管理制度建设，规范足球联赛和俱乐部的管理，积极探索职业足球监管长效机制。制度的效用取决于制度执行，要切实解决制度执行不力的问题。建立重要制度执行责任制，针对重要领域、关键环节或重大事项的制度执行，明确责任主体，细化责任内容，严格执行要求，确保制度落到实处。建立健全制度执行问责机制，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避甚至破坏制度的，发现一起，查处一起，切实维护制度的严肃性和权威性。”

这位负责人还介绍了近一年来，国家体育总局在足球反腐行动中的工作。“去年十月，国家体育总局果断决策，迅速行动，积极推动司法介入，坚决支持和配合公安部门对足坛假赌黑等严重问题严厉打击。成立了以刘鹏同志为组长的足球工作领导小组，加强对足坛反腐工作的领导，明确一名党组成员具体协调配合公安部门进行案件查处工作，及时通报举报线索，相互联动，分工合作。去年以来，国家体育总局与公安部门密切合作，在足球领域开展了依法打击利用非法手段操纵比赛和赌球违法犯罪的行动。随着中国足坛反腐整肃工作的不断深入，一批假球、赌球等违法犯罪案件相继曝光，一批不法分子被绳之以法，中国足协多名领导干部应声落马。足坛腐败严重损害了足球事业健康发展，严重触犯了国家法律，玷污了中国体育的形象，伤害了广大群众的感情，败坏了社会风气，影响恶劣，教训深刻。”