记者 宋馥李 由于我国服务业存在基础薄弱、服务业市场开放度和规范度低、服务业存在区域间发展不平衡等困难，全国政协委员、重庆市人民检察院第一分院副检察长李钺峰建议调整和完善服务业的税收制度，同时分区域发展新兴服务业，加快推进服务业发展的体制机制改革。 

李钺峰建议，调整和完善服务业的税收制度，将更多服务行业纳入增值税的征收范围，同时适度放宽抵扣标准，辅以适当降低费率。他建议，除个别行业继续保留营业税外，绝大多数行业的营业税可并入增值税纳税范围，这样可以将增值税从企业成本中分离出来，消除因按全值征税导致重复征税的不合理因素。在增值税转型改革过程中研究制定并实施服务产品出口退税制度，增强我国服务产品的国际竞争力。 

对于分区域发展新型服务业，李钺峰建议说，要突出培育一批新兴服务业和生产性服务业。大力发展软件服务业、数字出版、动漫游戏、现代金融、现代物流、电子商务、文化创意、服务外包等产业形态。在东部沿海地区发展研发、文化创意、供应链管理等科技含量高、创新能力强的生产性服务业；在中西部和东北地区对服务于产业转移的生产性服务业如物流、研发、公共服务平台进行支持,以提高现代服务业科技含量和创新能力。  

李钺峰表示，应加快推进服务业发展的体制机制改革，要推进服务业的市场化改革，增强市场竞争的活力。特别是在改革审批主体、准入条件与规则制定、加强服务行为监管等方面，建立公开、平等、规范的服务业准入制度。 

此外，李钺峰还表示应鼓励有条件的企业走出去，建立区域营销总部、地区性仓储物流分拨中心等各种境外营销机构，搭建海外营销网络，实现企业经营模式和资源配置方式的全球化转变。要以实现贸易便利化为目标，采取进口分类通关等具体模式，不断提高海关的现代化和信息化水平，实现与质量检验检疫等部门的信息共享，借鉴国际经验，在海关监管制度中增加对服务贸易监管的内容，促进服务贸易健康发展。 

同时要提升我国现代服务业的规模和品牌。充分利用后金融危机提供的有利时机，扩大我国现代服务业的规模和品牌。鼓励并支持现代服务企业，尤其是服务外包企业、文化创意企业、软件服务业等之间开展以市场为中心、以产权为基础的多种多样的并购，特别是鼓励开展国际并购，较快地形成一大批具有国际竞争力、超过万人以上的现代服务企业。