金融危机下港口告别高增长时代(3)

附件：《报告》对前25家大港口竞争力的点评： 

根据《世界竞争力年鉴》，我们把竞争力定义为：港口企业在竞争的市场环境中为相关企业和行业提供质优价廉的服务的能力和机会，从而实现港口企业价值的最大化。 

日本的港口曾在20世纪80年具有无与伦比的竞争优势，其竞争力模式在全世界备受青睐。如今，昙花一现的日本港口竞争优势风光不再。失去了港口竞争力的日本经济也失去了往日的繁荣。虽然经济总量仍备受瞩目，但连续15年的低迷与滞涨，让日本经济处于一种爬行式的增长。 

港口竞争力战略给新加坡带来了无限活力。自1965年以来，着力打造港口竞争力让新加坡的经济有着强劲的增长动力。692平方公里和440万的人口创造了1200亿美元的GDP总值（2008年），3100万标箱。港口竞争力打造了临港产业竞争优势、临港产业优势铸就新加坡的国家竞争力、国家竞争力打造了新加坡的国家实力。成功的港口竞争力战略让迪拜港异军突起、迅速地打造了以港口为先导的临港工业链。 

迪拜港的GDP只有10%是来自石油产业。以原油为主导的迪拜港吹生了制造业、贸易、金融、房地产、旅游、运输的物流链的发展。 

远在上个世纪80年代，美国政府察觉到美国经济竞争力在全球下降，而中国、日本在传统制造业发展呈现出咄咄逼人的态势。里根政府成立了由学者、经济学家、科学家和企业家组成的《工业竞争力研究委员会》。这个委员会发现了美国在计算机、半导体和信息产业的潜在优势，建议政府放弃在传统产业领域与中国、日本的竞争，集全美之力打造美国在因特网领域的独特核心竞争力，使美国成为21世纪科技领域的领跑者和规则的制定者。 

克林顿政府时期，美国经济以信息产业为引擎，使美国经济出现了前所未有的克林顿经济繁荣时代。以微软公司为代表的高科技企业一马当先，带动了1万家计算机公司，形成了万马奔腾的经济发展格局，成为美国竞争优势不竭动力的源泉。 

进入奥巴马时代，拯救美国于金融危机打击和经济危机衰退的首选行业仍然是具有核心竞争力的美国信息产业。日本的港口、新加坡港和迪拜港的范例证明了港口竞争力在企业和区域经济的成功，美国的核心竞争力战略则证明了国家竞争力的成功。上述案例对我国港口、地方政府和中央政府的港口决策者具有参考价值。 

经过 30 年的发展，我国港口已建设成布局合理、层次分明、功能齐全、河海兼顾、优势互补、配套设施完善、现代化程度较高的港口大国、航运大国和集装箱运输大国。大型化、深水化、专业化港口基础设施建设取得显著成效，可持续发展能力明显增强。沿海港口基本建成煤、矿、油、箱、粮五大运输系统，内河航道基本形成“两横一纵两网”的国家高等级航道网，水运供给能力显著提高。 

我国港口吞吐量和集装箱吞吐量连续5年保持世界第一。港口集装箱吞吐量以年均近30％的速度增长，年吞吐量于2007年首次突破1亿标箱。尽管突如其来的美国金融危机让世界经济增速放缓，航运业显现萧条，港口集装箱吞吐量增幅下降，但我国港口集装箱吞吐量仍达到1.26亿标箱，继续蝉联世界第一。 

大陆与台湾两岸之间的《海运直航协议》开启了两岸直航的序幕；保税港区的建立，进一步完善了港口功能，提升了港口竞争力。我国已有保税港区十二个、集装箱千万大港五个、亿吨大港十七个，我国已成为世界上拥有亿吨港口最多的国家。 

2008年，我国沿海从渤海湾至北部湾，合纵连横、整体上市，港口的整合、重组已成燎原之势。建设以上海为中心、以江苏和浙江港口为两翼的上海国际航运中心正在进行，天津、青岛和大连航运中心的建设使我国港口的竞争趋于白热化。辽宁省已进一步明确整合大连、营口、丹东、锦州和葫芦岛等港口资源，把大连港打造成东北亚地区重要的国际大港。 

本研究依据迈克尔·波特的竞争优势和萨缪尔逊的经济学原理，划分5个层次，设立13个指标，利用统计学软件排序，从中国60个港口中遴选出中国最具竞争力的25大港口（2008 China Port Top 25）。其5个层次分别为：投资趋势、吞吐量增长率、港口作业能力、港口财务状况和港口自然条件。5个层次所包含的指标分别为：外商直接投资额、港口投资额、港口集装箱吞吐量增长率、港口货物吞吐量增长率、港口航线、港口装卸率、港口桥吊数、港口泊位数、港口靠泊艘次、港口总资产、港口总利润、港口吃水和港口区位优势。 

1、宁波—舟山港 

2008年宁波—舟山港货物吞吐量增加10.63 %，集装箱吞吐量增长达15.8%。集装箱吞吐量已突破1000万标准箱大关。标志着宁波-舟山港成为我国又一个千万标箱级的世界性大港。舟山港以我国最大的群岛舟山群岛为依托，拥有世界罕见的建港优势，是我国内地大型和特大型深水泊位最多、深水岸线最丰富的地区。宁波港开通了我国首条30万吨全天候人工深水航道。整合港口资源，推进宁波-舟山港一体化，建设世界级大港，是实施“两创”总战略、建设港航强省、再创浙江科学发展新优势的重要举措。面对全球金融危机、外贸增长放缓给港口生产带来了诸多不利因素，宁波－舟山港通过建立卫星港、无水港等方式拓宽吞吐量腹地，并与相邻港口加强合作弱化系统性风险。杭州湾跨海大桥的通车，苏南地区成为港口新的经济增长点。随着宁波—舟山港不断的壮大、银行授信额度的增加、资本市场的进入，资金渠道的丰富，将为宁波—舟山港带来更大的发展契机。 

2、上海港 

2008年上海港集装箱吞吐量增长7%，货物吞吐量增长3%。2008年上海港货物吞吐量世界第一，集装箱吞吐量世界第二。集装箱“电子标签”引发“运输革命”，进一步巩固了上海港世界大港的竞争地位。重点发展本港核心产业，凭借本港优势辐射长三角地区附近港口、推进长江战略，控制长江黄金水道的货源腹地，提高集装箱市场的占有率，稳步走向世界完善了上海港的长江战略、东北亚战略和国际化战略。金融危机的发生使担当建设上海国际航运中心的主力军上港集团面临挑战。内部挖潜，提高效益、资本运作、加强综合运输体系和服务体系建设，构建水路、公路、铁路一体化运输体系进一步加快了上海港国际航运中心建设的步伐。 

3、青岛港 

2008年青岛港货物吞吐量增长13.31%，集装箱吞吐量增长5.69%。总投资45亿元的“青岛前湾招商局国际集装箱码头工程”项目和“三国五方”合资10亿美元建设的前湾四期集装箱码头工程完成主体工程建设，助推青岛港建设区域性集装箱航运中心，20年营运期内的营业收入可达到227亿元，直接税收贡献为30亿元，为青岛及周边地区经济带来国民经济效益流量319亿元，提供就业岗位1万余个，预示着码头建设主体多元化带来的码头经营主体多元化序幕。 “以人为本”夯实了青岛港科学发展的根基，不断规范港口管理、创新管理体制、机制，形成了“１＞２”的青岛港模式。深化管理节能减排、科技节能减排、操作节能减排、信息化节能减排，成效明显。2008年综合能源单耗同比下降6.2％，实现了高质量、高效益发展。 

4、天津港 

2008年天津港货物吞吐量增加15%，集装箱吞吐量增长达19%，实现增加值45亿元。抢运南方冰雪所需煤炭和安全、高速、高效地完成了北京奥运所需各种建设器材，让天津港享誉海内外。2008年上半年铁矿石潮水般涌入天津港考验着天津港应对突发事件的能力，良好的基础设施建设和服务，顺利保障了钢厂所需进口铁矿石的储运。高附加值的滨海新区产业带显现的良好货物稳定性使天津港在2008年第四季度的生产相对稳定。拓展北疆集装箱物流中心的功能，搭建物流网络平台，提供集资源配置、资讯科技、国际贸易、金融保险、代理服务于一体的物流综合服务，逐步发展第四方物流。开发建设120平方公里临港产业区，积极探索船舶产业基金、船籍特别登记制度、汽车落地保税项目等一系列政策措施方案，为滨海新区建设高水平的现代制造业和研发转化基地提供强有力的支撑。 

5、广州港 

2008年广州港集装箱吞吐量增长18.80%，货物吞吐量增长1.89%。向干线集装箱港转变，全年集装箱吞吐量突破千万标箱。南沙港保税区的成功获批将助推广州港箱量的中转。牵手珠三角东西两翼的生产基地，灵活多变的驳船运输，节约了成本，拉开珠江三角洲小船供给大船、小港喂给大港的时代。注重旗下业务整合、重组，加强管理，进行技术攻关，提高港口作业效率；把快捷、绿色作为港口建设的核心。6亿元短期融资债券的发行，迈出探索资本市场的第一步，为补充现金流带来了灵活多变的新方式。在打造综合竞争力的时代，重组上市、挺进资本市场将极大的增强投资商对广州港的信心。 

6、深圳港 

2008年深圳港货物吞吐量增长6.01%，集装箱吞吐量增长1.50%。珠三角产业转型和企业外迁，对本地货源的生成量形成冲击；贸易进出口市场的增长显现出疲乏考验着深圳港持续多年的高速增长。三大集装箱码头中，盐田国际受冲击是最大的。赤湾集装箱码头以及蛇口集装箱码头集装箱吞吐量累计增幅也急速回落。但是，良好的航运市场使深圳港具有敏感的市场嗅觉和顽强的应对风险能力。海铁联运发展提速，盐田国际将海铁联运业务向内陆延伸，专业的港口操作、经济实用的物流方案，越来越多地受到内陆外贸厂商的关注。赤湾和蛇口两家集装箱码头开通长沙－深圳集装箱五定班列，给西部港区带来约４万的箱量。24小时装卸作业制度，全天候引航、拖轮、理货和代理等服务，高效的通关、海关、国检、边检、海事等港口环境，为深圳港摆脱经营风险和经济风险、降低成本、提高效率和效益创造了条件。 

7、大连港 

2008年大连港年货物吞吐量增长11.90%，集装箱吞吐增长18.10%。以核心业务为引擎、以区位优势为基础、以东北振兴为契机、以资本运营为纽带、以科学发展观为指导全力打造东北亚航运中心。面对日韩集装箱运输业务的独特优势，大力发展集装箱业务，成绩显著。传统的油品业务为港口带来了丰富的现金流，核心业务明显。地处东北广阔的经济腹地的窗口，拥居重要的基础设施和战略资源，具有强大的辐射功能和示范作用。发挥优势、促进改革、解放思想、抢抓机遇，不断强化区位竞争优势，巩固在东北亚国际航运中心建设中的核心地位。 

未来近100亿元的资金注入和扶持将有力于大连港整合环渤海港口资源，努力实现区域经济合作与协调发展，推动锦州港、丹东港等区域内港口的资源整合，加快与秦皇岛港、曹妃甸港合资合作步伐，使大连港集团成为既具有资本运作能力又具有跨国经营能力的集装箱营运商，实现港口功能从传统的装卸转运向临港工业、仓储物流、贸易加工等现代化的综合服务转变，更有利于将大连港建设成为全方位、多功能、现代化的航运枢纽和物流枢纽。 

8、连云港港 

2008年连云港港年货物吞吐量增长17.6%，集装箱吞吐增长50%。即使在金融危机的影响下，2008年连云港港实现了亿吨大港的历史性跨越，集装箱吞吐量突破了300万标准箱。连云港港坚持投融资主体多元化、融资渠道多样化、投融资结构合理化和融资形式差异化，有效地解决了投融资的瓶颈问题，使港口发展产生了质的飞跃，保证了生产的发展。15万吨级航道正式开通使用标志着连云港港已跻身于国际深水大港的行列，为苏北经济振兴、服务中西部区域经济发展奠定了物质基础，同时也为国家实施江苏沿海开发战略提供了有利条件。30万吨级深水航道建设使连云港港百尺竿头，离“海上高速公路”的梦想更近一步。200亿的投资计划让临港产业集群效应和苏北振兴的愿景得以有效提升和突破。公司的整体上市将进一步优化企业资源和业务再造，构建既符合市场要求，又符合企业经营机制和体制的良好环境。走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、想尽千方百计的连云港人正处于重要战略机遇期和交通运输大建设期，已经迈上了快速发展、科学发展、安全发展和协调发展的欧亚大陆桥堡建设的前列。 

9、营口港 

2008年营口港秉承2007年突破亿吨发展势头，集装箱吞吐量增长48.50%，货物吞吐量增长23.60%。内贸集装箱、进口矿石、钢材、非金属矿产品的年运量居东北之首。港口保税监管功能取得突破性进展，定期班轮航线规模扩大，有效增强了营口港在航线运力、运价方面的议价能力，竞争力明显增强。全年新增大型设备110台，居全国沿海港口之冠，总资产达360亿元，收入43亿元。有效地压缩了资本成本、提高了资金使用效率，资本运作有效地保证了营口港竞争力的全面提升。与大企业的战略合作加快了营口港投资主体多元化的进程。仙人岛港区30万吨原油码头工程的完成，营口港模式：“店小二”服务精神得以弘扬，文化建设深入每一位职工的心理。营口港在危机中寻找机遇，在艰难中发展成长，在逆境中坚强不屈，在东北振兴中崛起,成为大沈阳的出海口、东北亚航运中心的重要组合港之一。 

10、厦门港 

2008年厦门港货物吞吐量增长19.50% ，集装箱吞吐量增长达10.27%。积极打造直航干线港迎接两岸“三通” ；加紧港口建设，港区集装箱装卸能力超过年1,000万标箱。为有效促进厦门港中转箱量的增长，厦门港口管理部门从改善港口条件、开拓腹地组织货源、加快软环境建设等方面采取措施，推进国际中转业务发展，吸引航运商到厦门开设新航线，规范集装箱搬移次数，创建公开、公平、公正的港口环境。厦门海沧保税港区使厦门港迎来了发展集装箱国际中转的好时机，对推进厦门港集装箱国际中转业务发展具有十分重要的意义。 

11、烟台港 

2008年烟台港货物吞吐量增长1.022亿吨，集装箱吞吐量完成140.9万标箱。港口资产规模和抗风险能力成倍增长，核心竞争力迅速增强。抓紧时机大力发展，在金融危机冲击实体经济的环境下，围绕港口建设、市场开拓、运输便利、服务全面，投资120亿元建设港口基础设施，改变烟台港铁路运输相对滞后的状况。建设货源网络，寻求集装箱港企联营，水运秩序安全稳定，推出客滚运输、密集内外贸航线、绿色快航，拥有精品装卸、集装箱大型化能力，实现了环渤海湾地区、长三角、珠三角三大经济区的紧密连接。 

12、日照港 

2008年仅用237天时间完成货物吞吐量1亿吨，成为中国最年轻的亿吨大港。奋力开拓，荣膺中国矿石进口第一港；积极进取，集装箱内贸基本港和外贸支线港实现历史性突破；与时俱进，煤炭输出港成为中国第四大港；解放思想，荣登中国散装水泥、粮食、木片、镍矿中转第一大港；开拓创新，获得国家规划的大型石油、天然气中转储运基地。金融危机似乎难以阻挡日照港前进的脚步，102亿元的投资，新建34个生产性泊位使日照港在国民经济和国家运输大格局中地位日益突出。晋中南煤炭外运通道规划建设、B型保税物流中心项目、中石化合作30万吨级原油码头及输油管线项目、2000万吨大型精品钢铁基地建设、集装箱规模发展项目的实施将助推港口向国际一流强港迈进，进一步提升港口临港产业对城市及区域经济发展的服务、辐射和带动能力。面临难得发展机遇的日照港要风得风、要雨得雨，是2008年中国港口变化最大，竞争力最强的港口之一。 

13、苏州港 

2008年苏州港年货物吞吐量超过1亿吨，集装箱吞吐总量将达到500万标箱。港口整合加快了苏州港的发展步伐，改变了各自为政、独立发展的状况，形成了统一对外，优势互补、打造品牌，差异发展，取得了明显的临港产业的集群效应。苏州港拥有可供成片开发的深水岸线资源，符合集装箱枢纽港成规模、大型化的特性；紧靠集装箱生成地，箱源充足；航道的整治满足了集装箱运输船型大型化、全天候作业要求。“区港联动”的保税区保障了外贸运输中转业务。 

14、福州港 

招商引资使港口物流园区吸引了大批物流企业的资本注入，让福州港呈现明显的物流集聚效应。通过港口物流园区辐射范围的扩大，港口对腹地形成明显的带动效应，形成了港口与腹地经济共同发展的局面。积极融入海峡西岸经济区建设，从服务、引导和促进区域经济发展出发，建设和完善适度超前、功能配套、高效便捷的现代港口系统。引入战略合作伙伴，开始整体改制和上市工作。以少量的资金吸引了国外、国内、央企、民企的资金达30亿注入码头建设，福州港的竞争优势日益增强。 

15、南通港 

2008年南通港集团货物吞吐量突破5000万吨大关，达到5782.5万吨，完成营运总收入6.93亿元，同比分别增长29.8%和27%，总量及增幅均创历史新高。2008年南通市用于港口建设的投资达到15亿元，新建万吨级以上泊位10座。拓展港口投资新路。由政府出资建设码头，建成后再租赁或出售给企业经营，解决了港口公用基础设施建设资金匮乏问题，拓展了企业发展平台，弥补了港口建设中资金的不足，加快了南通港向亿吨港迈进的步伐。 

16、湛江港 

湛江港投资近18亿元建设集装箱码头，加大港口生产机械设备的投入，为港口增强生产能力、提高综合竞争力和港口奋进亿吨目标奠定坚实的物质基础。亚洲最深人工航道——湛江港30万吨级航道全长54.9公里，耗资9.64亿元。通过与航运巨头的成功合作，为湛江港今后的发展注入了强大的活力。重启整体上市计划将完善和提升湛江港主枢纽港的功能，将使湛江港成为华南最大的石油、铁矿石、粮食、化肥和硫磺等六大散货集散基地、中转地和贸易中心，成为我国南方亿吨大港及区域性、国际性枢纽港。 

17、南京港 

随着长江口12.5米深水航道延伸到南京，届时将形成600万TEU的集装箱通过能力。加快内贸航线开辟，逐步向中转港发展，为长江中上游地区的集装箱提供中转服务。洋山深水港区形成的枢纽作用加剧了两翼港口的周转频率与竞争。南京港周边港口竞争激烈、南京港虽具备中转港优势，但竞争优势与其经济实力差距明显。如何在激烈的竞争中找到竞争优势，发挥自身优势是南京港迫在眉睫的问题。 

18、珠海港 

2008年，遵循“港口立市”的发展思路，重点打造高栏港区、加快提升万山港区；重点建设集装箱、油气化工和大宗干散货深水码头，尽快把珠海港建设成华南地区重要的枢纽港。已启动港口新扩建项目11项打造未来珠海亿吨大港。珠海港将通过实施江海联运，创建物流园区，进而推进海铁联运、海空联运，将高栏港区打造成珠江西岸乃至整个大西南地区的物流集散中心，为港口拓展物流腹地。同时，积极开辟欧洲、美洲两条集装箱远洋航线，并开拓东南亚近洋航线和内贸航线。 

19、秦皇岛港 

2008年秦皇岛港煤炭吞吐量突破两亿吨，位列世界首位。在支援四川抗震救灾、奥运保障和抢运冬季取暖煤中，秦皇岛港以快速、准时为标志，积极的发挥了自身煤炭大港的重要作用。加快发展运输模式的多元化、货物种类的多样化，立足能源运输，积极拓展集装箱、杂货等综合运输业务，大力发展临港工业和物流服务是提高竞争优势的发展道路。发挥煤炭大港优势。改变单一的港口产业结构是秦皇岛港的当务之急。 

20、唐山港 

亿吨大港的唐山港紧紧把握生产要素的各环节，在市场经济中抓住主动优势。加强港口规划的前瞻性，为港口的发展壮大留有足够的发展空间。发挥港口物流的核心作用，发挥港口特殊功能，构建临港产业园区，切实对腹地经济形成拉动作用。大力发展集装箱业务，加大航线密度，强化港口的组货、拼箱功能。构筑充足的仓库、货场或堆场支持，形成强大的物流中心。 

21、锦州港 

面临辽宁省“五点一线”沿海经济带开发建设的历史机遇，锦州港乘势而上，加快了建设锦州大港的步伐，进一步发挥了港口的牵动和辐射作用。制定了“亿吨大港，能源先行，合作联动，港城共荣”的发展战略。锦州港依托腹地“放大”港口经济。2008新建的锦州至赤峰铁路届时将使锦州港的吞吐量倍增。然而，建设亿吨大港、煤炭大港、集装箱大港需要速度与规模的统一、港口功能与临港产业发展的统一，港口战略资源与腹地经济建设的统一。 

22、芜湖港 

2008年芜湖港煤运产量迅猛增长，外贸和集装箱稳步发展，同比分别增长22.7%、20.4%和6%，经济运行质量良好。2008年上半年，芜湖港克服年初特大雪灾、煤炭价格上涨、铁路运力紧张等多种因素影响，抓住国家确保电煤运输契机，抢装抢卸，走出了近年的徘徊局面，实现了历史性跨越。单船、单班生产经营核算体系，进一步提高成本管理水平，建立优化生产方案、优化装卸工艺、优化工作流程、优化服务网络，使港口成为现代物流链上的引擎，港口稳步发展。 

23、黄骅港 

2008年煤炭外运量近8000万吨，人均生产效率在同类煤炭港口中最高。黄骅港的最大优势在于物流成本低廉且直接腹地广阔。黄骅港直接腹地可以延伸覆盖到冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙古等部分地区，面积近80万平方公里。黄骅港的建设，对于完善我国沿海港口布局，加快中西部地区煤炭外运，保证华东、华南地区能源供应，加快我国中西部地区开发，促进对外经济贸易和河北省的经济发展均具有重要作用。 

24、重庆港 

拟投资400亿元于港口码头建设等一系列工程，对黄金水道进行全方位打造。重庆寸滩港为核心的保税港区申请成功，将使重庆港的竞争力大大增强。重庆港九通过资产置换及非公开发行股票相结合的方式，购买港口集团的经营性资产，从而实现集团港口资产的整体上市。资本运营无疑将壮大港口经营规模，优化港口资源配置，改善港口财务状况、增强港口盈利能力、保持港口的可持续发展，促进竞争优势的增强。 

25、广西北部湾国际港务集团 

钦州、北海、防城港缺少市场条件下的竞争与合作，三港的合并难以形成合力。以行政强权成立的广西北部湾国际港务集团难以调动三港的积极性，广西北部湾港口发展提速面临四大瓶颈：一是港口发展不能满足经济区快速发展的实际需求。二是港口管理体制未真正理顺；三是市场方式融资难以满足处于增长期的港口基础建设的资金需求；四是金融对港口建设的支持作用未有效发挥。 

（摘自中国国际海运网、大连海事大学世界经济研究所、中国港航联合课题组《2008年中国港口综合竞争力指数报告》，任何反馈可以直接与中国国际海运网http://www.shippingchina.com  或本排行榜课题组主要负责人大连海事大学世界经济研究所刘斌博士联系。Email:bl403881@hotmail.com,电话/传真：0411-8472-8336。） 

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