记者 张斐斐 程志云 中国人民银行行长周小川9日表示，金融危机之后，中央银行的职能面临着新的演变，需要给整个金融体系提供一个激励体系，以使其更好地为实体经济服务。

周小川是在9日由牛津大学和中国发展研究基金会共同主办的“牛津中国财经论坛”午餐会上发表上述讲话的。他表示，在激励体系中，中央银行可能还需要多做一些。如对银行贷款有下限管理，同时不对大企业发行公司债的利率设下限，以鼓励更多的直接融资；创造更好的风险管理环境，调节银行对于中小企业以及城乡的服务力度等等。

周小川表示，常规阶段时，中央银行不太重视激励体系的问题，主要还是使用利率政策治理通货膨胀，对于银行金融体系主要依赖于有效市场的假设。但金融危机之后，很多问题浮出水面。如居民储蓄率偏高，如何调整银行的自我恢复能力，更好地为经济出力。

周小川特别指出了实施零利率可能造成的不利后果。“危机初期时，很多国家利率降低至接近于零，我们在降了两个百分点后是否继续再降时考虑，利率太低除了会形成流动性陷阱之后，会使银行丧失贷款的积极性，使银行对实体经济的服务会减弱。”

周小川认为，中央银行保持对利差的适当管理，将有利于调节银行业对实体经济提供服务的积极性。他指出，危机后一些金融机构出现一定程度的损伤，这时保持一定水平的利差，将有利于商业银行的自我修复，并增强其放贷能力。