阜新谋划国家矿山公园

言咏

　　晚上八九点的阜新，街道上已经没有太多车流人影。市中心的玛瑙城，大部分店面已经打烊，只有临街的一两个还开着，老板说，没客人，马上就关门了。

历史上的阜新，曾经创造过辉煌，它素有“煤电之乡”的荣耀。然而，资源型城市不可避免地遭遇了资源枯竭的难题，它让这个经历过辉煌的城市有些落寞和困顿，并不得不在现实的推力下寻求一条 “凤凰涅?”的重生之路。

资源枯竭的难题

阜新地处辽宁省西北部，和环渤海的黄金海岸山水相依。

阜新的煤矿业兴起于19世纪初。建国之后，中国“一五”期间在前苏联的援助下确定了156个重点发展的重工业项目，其中58个在东北地区，阜新一市占了4个。

50多年来，阜新平均年产1200万吨煤炭，如果把阜新的原煤用60吨的汽车装载，排队可以环绕地球赤道4圈半。

位于太平区的海州露天煤矿是全国第一家现代化、机械化、电器化的露天煤矿，半个世纪以来，从海州煤矿输向全国的煤炭达2.3亿多吨。1954年的邮票，1960年的人民币，都曾以海州煤矿做背景，这些不易得到的荣誉，如今被精致地裱好，挂在海州露天矿国家矿山公园里一间展览厅的墙上。

建国以来，国家对阜新的投资88%投在了煤电上，地方工业、农业、教育合起来为12%。畸形投资结构造成的经济后劲不足，上世纪80年代就已初显端倪，到2000年，阜新的经济跌落到了谷底，经济总量连续多年排在辽宁省最末。

海州露天煤矿于2005年5月31日关闭。20年前，海州矿召开职工代表大会时，矿领导用扩音喇叭喊“我们海州矿10万职工家属”，现在矿上仅有两三千职工。

随着煤矿的相继破产，大批煤矿工人失业，2000年全国人口普查显示，阜新的失业率达44.9％。

疯狂地煤炭开采为阜新留下了13个沉陷区，总面积达101.4平方公里，涉及居民2.9万户、7.8万人。

阜新只是全国118座资源型城市的一个缩影。目前，中国20世纪五六十年代建设的国有矿山，有三分之二已进入 “老年期”，440座矿山即将闭坑，390座矿城中有50座资源衰竭，300万下岗职工、1000万职工家属的生活受到影响。

2001年，阜新被确定为全国惟一的资源型城市经济转型试点。阜新试验的意义在于向更多城市提供借鉴的样本。

鲁尔和焦作的他山之石

有人把东北称为中国的鲁尔，相似之处在于两地都经历了资源开发到资源枯竭的阵痛。

鲁尔区位于德国西部的北莱茵－威斯特法伦州，原本以生产煤和钢铁为主，20世纪六七十年代，这里先后遭遇“煤炭危机”和“钢铁危机”，一度主导产业衰落，失业率上升，大量人口外流，环境污染严重。鲁尔区也经历过艰难的转型。

旅游与文化产业是鲁尔区实现经济转型的主要特色之一。一条被称为“工业文化之路”的旅游线路连接了区内19个工业旅游景点、6个国家级博物馆和12个典型工业城镇，成为鲁尔区经济转型的标志。

中国的焦作，亦是依靠发展旅游资源实现转型的一个典范。焦作旅游业在短时间内实现了从无到有、从小到大的根本性变化，打造了世界地质公园、焦作山水、太极拳三大具有影响力的主题品牌。

阜新在试验经济转型时，以鲁尔和焦作为比照的蓝图，把旅游与文化产业作为重生的突破口。

阜新市旅游局整合出“黑、黄、绿、红”四色旅游资源。“黑”是指以海州露天矿为代表的工业遗产旅游资源，这是不可复制的核心竞争力所在；“黄”指的是玛瑙，阜新同时有玛瑙之都的美称，玛瑙储量和销售额都占全国一半；“绿”则是阜新东部以大清山为代表的固沙生态旅游区，既有沙漠林海，又有湿地景观；“红”是阜新西部的东藏人文旅游区，包括海棠山267尊摩崖造像群、措钦大殿以及有“小布达拉宫”之称的瑞应寺。

国家矿山公园的蓝图

2005年关闭的海州露天矿，留下了东西长4公里，南北宽2公里，垂深375米，总面积近30平方公里的巨大矿坑，相当于38座故宫，1.2个西湖。

海州露天矿2006年被国土资源部列为首批28个国家矿山公园之一。经过两年的整治，公园初现雏形。预计2009年年初开园。

矿山公园分为世界级工业遗产核心区、蒸汽机车博物馆、国际矿山旅游区和国家矿山体育公园四个板块。

世界级工业遗产核心区即矿坑主体，站在这个巨大的矿坑之侧俯视它，沟壑纵横，壮阔无边。这个裸露于地表的废墟遗址，斑驳的铁轨和存留的电镐，带给人一目了然的感官震撼。

除了自然景观之外，由中国社科院旅游研究中心和阜新市旅游局共同规划的蓝图中，还有一些人工打造的项目。

如在矿坑内最低点设立一个终年燃烧的烈火，用玻璃罩罩起来，作为地标性景观，注明此处低于海平面175米，同时在低于海平面154米的岩壁上作标记，表示此处是中国最低点艾丁湖的位置。

另外，还规划了热气球项目，让旅游者可以在空中俯瞰矿坑，体会到更强烈的视觉和心理震撼。

“模拟滑坡”的游戏则是工业极限体验的一种。它让游客平躺在地面上，从旁边的斜坡上不断滚落黑色的乒乓球，直至将人掩埋。它让游客获得面临滑坡时的氛围体验。

在规划蓝本里也包括了住宿、交通等配套服务。交通目前是制约阜新旅游发展的一大障碍。阜新到北京和天津的距离只有600多公里，但却没有特快列车。从北京前往阜新，坐直达列车需要绕行十几个小时，如果为了省时间，就要先坐火车至锦州南站，然后再转乘汽车。阜新市旅游局表示，正在和铁路部门协商解决此问题，希望尽快开通到北京的特快列车。