银监会：开行2010年内发债信用风险权重为零至到期

记者胡蓉萍 国家开发银行商业化转型过渡期债信问题有了明确答案，中国银监会官员2月17日在京表示，开行在股份有限公司设立后至2010年底之间新发行的人民币金融债券风险权重继续维持为0%，直到债券到期。

此次银监会的表态表明，国家开发银行在2010年内所发行的债券仍然拥有国家信用，直到到期，几无风险，但2010年之后发行的债券，仍需要银监会根据市场化原则另行研究确定。

从12月16日股份公司挂牌以来至今，国家开发银行尚未发过一单人民币债券。

而其最近一次发行人民币债券是在12月15日，通过招标发行的方式发行不超过300亿元的2年期投资人选择权金融债券。

国家开发银行副行长高坚表示，监管部门此次明确开行商业化转型过渡期债信的风险权重，有利于保持开行金融债信的连续性和商业化改革转型的顺利推进，打消了市场投资人的疑虑，为开行承担的“两基一支”国家重点建设项目提供有力的资金保证，有利于我国债券市场乃至整个金融市场的稳定。他强调指出，开行改制后仍是国家的银行，由财政部和中央汇金公司代表国家出资并控股，是以中长期债券融资为主的债券银行和批发银行。截至2008年底，开行的不良资产率和不良贷款率分别为0.95％和0.97％，资产减值准备对不良资产覆盖率为291％，处于国内外先进水平，这是开行债信的有力保障。

国家开发银行是我国政策性银行改革的先行者。2007年召开的全国金融工作会议决定，在政策性银行中首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作。2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司正式挂牌成立，注册资本3000亿元人民币，由财政部和中央汇金公司分别持有51.3%和48.7%的股份。

自2007年国务院会议确定其商业化改革以来，国家开发银行一直倍受债信问题困扰。

风险权重是一种衡量投资组合总体风险大小的一种方法，估算不同种类投资的风险大小，给每种投资一个权重值，表示它在多种投资方式中的重要性。

在国务院宣布国家开发银行改革之前，各大机构购买开行的金融债几乎没有风险，因为其债券是国家信用担保的。但国务院宣布其商业化之后，其债券的国家信用不再能保证，购买其金融债的风险也开始增加。