范福春：稳步推进期货市场创新与发展

讯记者蔡志杰 中国证监会副主席范福春在5月28日召开的第四届上海衍生品市场论坛致词中指出，我国期货市场步入了一个新的发展阶段，已经具备了积极稳妥发展的现实基础，能够也应该为国民经济提供更好服务的时机已经成熟。必须抓住这一历史机遇，着力解决机制性问题，延伸市场服务功能，稳步推进期货市场创新与发展。

范福春表示，期货市场是一个高度国际化的市场，彼此之间相互交流、增进理解非常重要。上海期货交易所连续四届举办衍生品市场论坛，为全球衍生品领域的交流与合作提供了很好的平台，对我国期货市场健康发展起到了积极的推动作用。

基础良好

范福春指出，我国期货市场已经具备“积极稳妥”发展的良好基础。

市场规模不断扩大，品种结构不断完善。2006年我国期货市场成交与GDP规模相当，市场品种体系不断完善，基本形成了包括金属、能源、化工和农产品在内的商品期货品种体系。金融期货交易的各项准备工作正在有序推进，期货市场即将出现结构性的变化。

同时，市场法制基础进一步加强，各项基础性制度建设全面推进。新《期货交易管理条例》的实施、期货保证金安全存管制度的实施、期货保证金监控中心的成立、以净资本为核心的期货公司风险监控指标体系的建立，以及与财政部一起制订并颁布的“期货投资者保障基金管理暂行办法”等基础性制度的建设，使市场规范化程度大大提高，为期货市场下一步发展创造了有利条件。

此外，期货的市场功能也逐步显现。铜、大豆、棉花等期货品种参与全球定价的影响力日益增强。价格变化基本反映国内市场供求状况，并与国际市场行情良性互动，发现和提供价格信号的功能开始显现。

范福春强调，我国期货市场既面临着重大的发展机遇，也面临体制、机制和环境不适应发展需要的巨大挑战。面对机遇和挑战，必须以科学的发展观为指导，积极稳妥推进期货市场建设与创新。

推进创新

当前，流动性过剩已成世界性问题，商品期货的金融属性也越来越明显，商品期货正受到以往没有经历过的一些因素的巨大影响。“我们要坚持以保护投资者利益为出发点加强监管，切实防范市场风险，这一方面为市场快速发展提供了动力，另一方面也带来了市场风险的积聚，制约着市场功能的正常发挥。”范福春指出，要进一步加强对国内外期货市场的研究，按照市场规律加强风险管理，不断健全监管制度，提高监管的针对性和有效性，确保市场平稳运行。同时还要本着维护市场正常秩序，保障投资者的合法权益的出发点，进一步加强市场的基础性制度建设。

范福春指出，推进创新还必须加大产品创新力度，促进市场功能发挥。一方面要继续把能源、金属和农产品等期货品种的开发作为工作重点，不断扩大商品期货市场，促进市场功能的全面发挥。另一方面要按照“高标准、稳起步”的原则做好推出金融期货的各项准备工作。在各项基础工作准备就序的基础上选择适当时机推出金融期货交易。

范福春同时强调要加大对期货市场功能的宣传和普及，提高投资者运用期货工具的能力。要通过宣传、教育，使广大投资者特别是机构投资者自觉地将期货市场作为风险管理和资源配置的有效工具。