记者 张云 继5月份泰山财产保险股份有限公司获批成立，7月23日，中国保监会发出了同意筹建锦泰财产保险股份有限公司（下称“锦泰保险”）的批复，至此，期待已久的20余家地方保险公司陆续排队进场。 

锦泰获批

据公开资料显示，锦泰保险由成都投资控股集团有限公司、国家开发投资公司、四川公路桥梁建设集团有限公司、四川省投资集团有限责任公司、四川省煤炭产业集团有限责任公司、成都市现代农业发展投资有限公司、成都欣天颐投资有限责任公司、新湖中宝股份有限公司等8家公司共同发起筹建。注册资本为人民币11亿元，注册地为四川省成都市。

保监会同时批准张建华为拟任董事长，游红君为拟任总经理。

据了解，与其他等待审批的保险公司一样，锦泰保险也是地方国有企业牵头发起，壮大地方融资平台的典型代表。

资料显示，以30％相对控股的成都投控集团在2008式挂牌成立，注册资本50亿元，经营范围包括投资金融机构和非金融机构、资本经营、风险投资、资产经营管理、投资及社会经济咨询、金融研究及创新；投资领域涉及银行、证券、保险、信托、担保、金融租赁、小额贷款、产业投资基金、金融地产、PE及VC投资等金融和准金融产业的多个领域。集团目前拥有多个全资和控股子公司，并为成都银行、成都市农村信用社第一大股东，全资成立成都金控信用担保有限公司、VC和PE平台成都蓉兴创业引导投资公司和不良资产处理平台成都鼎立资产经营公司。 

再加上锦泰保险，至此，一个涉足银行、证券、保险、风险投资、担保、信托等大金融产业的金控雏形已渐渐浮出水面。 

后来者众 

据记者了解，还在排队继续等待的地方保险公司包括北部湾、同泰、中安、信安、中原、安康、中融、人和大众、德康等至少20家。 

与泰山、锦泰一样，这些保险公司很大一部分为地方大型国有企业发起组建的本土保险公司，主要集中于广西、山东、江西、河南等地。记者发现这些待批的保险公司几乎大都由当地政府部门牵头筹备；股东主要是当地大型国有企业，其中多家已涉足银行、资产管理、信托等领域却又独缺保险牌照的地方金融控股集团。 

知情人士表示，受2004年十多家获保险牌照的民营资本公司多家经营不善的影响，保监会更倾向于鼓励有资本实力、战略投资目的和持续出资能力的大型企业集团特别是大型国企投资保险业，由此，地方保险公司正在上演民退国进的续集。 

例如注册地拟设在江西南昌的安康人寿目前已向保监会递交了筹备申报材料，由背景清一色的“江西系”股东——江西省投资集团公司、江西省财政投资管理公司、江西铜业、江西汇仁药业等共同发起成立。 

总部拟设于广州的珠江人寿，其大股东广东粤财投资控股有限公司为除珠江人寿以外，已先后涉足银行、信托、基金的地方金融控股集团，还准备筹备一家财险公司和一家养老险公司，目标直指同省另一家金融控股集团中国平安。