
中央行政事业国资进场交易 随意处置将成过去式
记者 康怡 实习记者 刘丹 即日起,中央和国家机关行政事业单位资产处置都将通过北交所这个产权交易平台进行。7月16日下午,中国北京产权交易所与国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局签署了中央和国家机关行政事业单位资产处置合作协议书,这意味着今后中央和国家机关行政事业单位资产处置将走上规范化的渠道,也将对促进行政事业单位国有资产保值增值、防止国有资产流失将起到积极的作用。
据悉,外交部将会成为北交所迎来的第一位中央直属机关“客户”,熊焰透露这第批处理资产包括一批轿车和一个停车库等,目前正在评估阶段。
业内人士指出,长期以来,我国公有资产处理存在着产权不清晰,利益链条不正常的现象。公有资产的处理处在行政和市场两方面监管都缺失的灰色地带,成为国有资产流失的“豁口”。而进场交易使政府各个部门的自由裁量权降低到最低点,有利于资产处置的公开和透明,能够有效地防止腐败。
江西省产权交易所总裁助理袁锐堂也曾经提出,行政事业单位的资产和国有企业的资产一样,都是属于国家的,因此进场交易是大势所趋。
北京产权交易所董事长熊焰表示,过去,资产处置没有非常清晰的操作办法,现在产权市场能通过市场发现投资人和价格,为国有资产处置提供专业市场公开竞争,有利于割断权力和个人利益与产权交易之间的关联,防止资产损失和流失。
实际上,行政事业单位国有资产公开进场交易早在两年前已经在北京市的实践操作中取得了成功。
据北京市产权交易所统计,北京市从2007年9月签约到现在,已经完成了三、四十个亿的资产处置成交额。
在实践操作中北京产权交易所也正在形成一种稳态的运行模式:会员只要通过传真或者邮件发信息到北交所,处置部门就会组织会员单位进行估值和公开处置的相关手续。
熊焰称,北京市通过进场交易使得国有资产保值增值的成功实践已经得到了相关方面的认可,利用产权市场处置政府机关的资产实际上是中国政府对于严格自己资产管理和建立一个更加廉洁更加高效的政府的希望在思想上的一个提升和实践上的一个落实。
据了解,北交所和国务院事务管理局、中共中央事务管理局针对国有资产处置办法议论了大概有两年的时间,处置的思路就是基于产权市场在处置国有资产的成功的实践的基础上形成的。熊焰称,我们想把对企业国有产权的成功处置实践覆用到其他的国有资产的处置上。
政府机关资产处置平台的建立标志着中央和国家机关行政资产的处理逐步走上规范化、专业化、市场化的轨道。今后国家机关的处置资产将从这个平台上得到更加高效和公开的处理,这意味着政府的资产的管理水平上到了一个新的水平高度,有利于建立更加廉洁高效洁净的政府。

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