财政部人保部否认地方社保资金将市场化运作(1)

记者 邓美玲 特约记者 华艳 1月19日，针对此前流传的“地方社保市场化大幕将启，万亿资产将由基金管理”的消息，财政部、人保部均予以否认。有消息人士透露，养老保险结存资金市场化运作办法已经上报国务院，但一直被搁置。

财政部人保部否认地方社保资金市场化运作

今日有消息称“29个省市的地方社保、超过一万亿人民币的资金将开启市场化管理征程，可能于年内交由国内的基金公司管理。”

据悉，地方社保主要包括医疗保险、养老保险等福利。人力资源和社会保障部基金监督司司长陈良此前曾向媒体透露，截至2008年底，我国的养老金结余为9200亿元，2009年结余资金已超过1万亿元。

财政部新闻处官员针对“地方社保资金市场化运作”的消息，连说了三个“不可能”。该官员表示，对于地方社保资金的管理有法律规定，不可能市场化运作。

人保部新闻处官员则对记者表示，该部没有发布过任何地方社保资金市场化运作的消息，目前也没有听说任何相关动向。

地方基本保险目前只能存银行买国债

据悉，社保资金曾经进入过房地产和股市等领域，因而出现社保资金投资乱象。究其原因，是由于社保支付的压力日益沉重，刺激了社保机构提高其风险偏好。上海等地的社保资金，就是因此投资到股票、委托贷款以及基础设施建设等方面，最终爆出震惊全国的“上海社保基金案”。

因为地方社保资金的投资乱象，1994年，劳动部、财政部曾明令禁止社保基金“在境内外进行其他直接投资和各种形式的委托投资”。1997年，中央又规定对社保基金施行收支两条线，要求地方社保发放养老金要给财政打报告。同时还对社保基金的投资方式做出严格限制，规定只能存入银行或者购买国债。