实习记者 田小蕾 李勇 15日，证监会在其网站上公布了《 并购重组共性问题审核意见关注要点 》（以下简称《关注要点》）。《关注要点》在梳理2009年并购重组项目审核反馈意见所关注共性问题的基础上列出了十大关注要点，其中让投资者最痛恨的内幕交易列入其中。

就在昨日，正在进行资产重组的*ST得亨公告,公司近日收到中国证监会《行政处罚决定书》，证监会认定辽河纺织从事内幕交易，而*ST得亨却知情不报。

深交所发布的投资者教育文章指出，内幕交易严重违反资本市场“三公”原则、侵害广大中小投资者利益，也导致并购重组本身难以顺利推进，影响了并购重组市场的健康发展。如何有效管理内幕信息、防范内幕交易已经成为现阶段市场各方亟需解决的问题。

值得注意的是，《关注要点》中关于股价异动的表述与2007年《关于规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知》中“股价在股价敏感重大信息公布前20个交易日内累计涨跌幅超过20%的”的表述有不同所，按最新的表述来看，若大盘下跌时累计涨幅不足20%的也可能被纳入查询记录中，对于股价异动范围的监管更加严厉。

《关注要点》为更好地监控内幕交易，对申报资料的齐备性和交易行为合法性都作了详细说明，涉及内容非常全面。

不过，曾经在中信万通证券有限责任公司任投资银行总监的张亚临在接受本网记者采访时表示，此文件出台是否能够真正起到遏制内幕交易的作用还有待考证。

“证监会出台此文件一是为了免责，二是为了方便审核操作。”张亚临说。他坦言，证监会对审核内幕交易的环节规定的尽量全面，是为了避免万一上市公司钻政策漏洞，公众会将责任推到证监会的身上；另外，文件出台的相关衡量标准，也是因为有了具体的数据更方便操作。他认为：“要真正扭转内幕交易的不良局面，不能靠简单的量化标准，还是要遵循市场规则，让业绩差的公司退市，让有潜力的公司并购重组。”