证监会财务工作会严防利用公允价值操纵利润

讯记者黄利明 12月18日，中国证监会召集全国上市公司、拟上市公司的财务总监、董事会秘书逾3000人，召开全国上市公司财务工作的视频会议。会上强调，上市公司应严格按照新会计准则的要求，谨慎适度选用公允价值计量模式。避免错误使用公允价值计量方法误导市场也误导自己，并将坚决防止利用公允价值计量方法来操纵利润。

财务工作三大要求

据悉，本次会议是为了适应全流通市场环境下对上市公司信息披露的要求而召开，以确保2007年上市公司年报编制和披露质量。
监管层就上市公司贯彻落实新会计准则和即将发布的《年报准则》的各项要求所作的全面和具体的部署，并指导公司认真做好2007年年报编制和披露的各项工作。来自中国证监会各相关部门、所属各证监局、上市公司、拟上市公司、部分中介机构的代表约3000多人参加了本次会议。

证监会党委委员李小雪同志指出，2007年是我国资本市场发生制度性变革后的第一年，也是上市公司实施新会计准则的第一年，市场环境和各方主体的利益格局发生了很大变化，上市公司面临着新的发展机遇，同时也面临着规范运作和持续发展的挑战。

他还特别强调，证券市场的基础工作之一就是上市公司管理层和投资者之间信息对称问题，解决这一问题的关键是信息披露，它能及时、准确、全面地反映上市公司经营的基本面情况和面临的风险状况。

一直以来，证监会致力于提高上市公司财务信息披露的质量，并采取了一系列的积极措施，包括近年来我会大力推进股权分置改革，推动上市公司清理大股东占用资金，加强上市公司专项治理，这些工作有力地夯实了信息披露的基础，对困扰上市公司多年的痼疾，达到了标本兼治，正本清源的目标，使我国上市公司的公司治理结构逐步完善，信息披露质量不断提高，投资者对上市公司的信心也得以增强。

李小雪同志指出，上市公司财务工作是上市公司信息披露规范发展过程中的核心内容之一，各上市公司财务总监、董事会秘书应高度认识财务信息质量对证券市场持续健康发展的重要意义。

李小雪表示，首先，公司应完善公司治理机制，加强内部控制建设，进一步夯实财务信息编制和披露工作的基础。上市公司应当充分发挥独立董事和审计委员会在信息披露方面的作用，今年要求上市公司完善独立董事审阅年报的工作制度，审计委员会也要健全工作规程，充分发挥独立董事和审计委员会在年报披露中的监督作用。上市公司还应当建立健全信息披露事务内部管理制度和责任追究机制，注意信息披露每个环节上的“留痕”，以便分清责任，避免互相推诿。

其次，公司应审慎做好2007年年度财务报告的编制和披露工作。上市公司应严格按照新会计准则的要求，继续谨慎适度选用公允价值计量模式。避免错误使用公允价值计量方法误导市场也误导自己，更要坚决防止利用公允价值计量方法来操纵利润。同时要做好同会计师事务所等中介服务机构之间的沟通，避免出现年报披露后又进行重大会计差错更正的情况。

最后，公司财务总监充分发挥在财务信息编制和披露工作中的带头作用。

信披监管六重点

同时，对于信息披露的监管重点，监管层也提出新的要求。

事实上，证监会已充分认识到了新会计准则实施后带来的挑战。通过建立健全辖区监管责任制，已经形成了证监会总部机关、各派出机构、证券交易所之间“三位一体”的协同监管体系，并且针对新形势下信息披露的特点，上市公司的监管工作将重点防范、惩戒信息披露的违法违规行为。

李小雪同志指出，明年信息披露监管重点有六个方面：第一，进一步梳理和完善信息披露规范体系，提高信息披露的有用性和有效性；第二，强化上市公司控股股东及其关联方信息披露的要求，研究制订上市公司董事、监事、高级管理人员信息披露尽责指引；第三，对不同行业实行有差异的、针对性更强的信息披露要求，尽快发布保险、银行、证券等特殊行业上市公司的持续信息披露特别规定；第四，强化对会计师事务所等中介机构的监管，充分发挥其独立鉴证作用；第五，进一步完善信息披露监管与市场监管紧密配合的快速反应机制，做到及时发现，及时处置，及时查处；第六，加大对市场违法违规行为的处罚力度，提高上市公司相关各方违法违规成本。总之，通过强化信息披露监管，使所有投资者能够公平、及时、完整地获知信息，有效遏制虚假信息披露和内幕交易等违法行为的现象。

中国证监会周忠惠首席会计师还对2007年年报编制中财务信息编制和披露工作作了具体要求和部署。

周忠惠首席会计师指出，新准则有助于提高上市公司之间信息的可比性，在提高信息相关性的同时，强调信息的可靠性。中国证监会为了应对新会计准则实施后带来的挑战，成立了上市公司新会计准则相关问题快速反应机制，及时处理上市公司在新旧准则衔接和实施过程中的疑难问题。明年还将强化公允价值计量方法的相关信息披露。

中国证监会上市公司监管部赵立新副主任强调指出完善公司治理机制，进一步完善信息披露内部管理制度和责任追究机制是提高上市公司信息披露质量的重要保证。为了推动上市公司提高信息披露质量，监管部门不仅要完善信息披露制度，加大对违法违规行为的查处力度，还将在引导上市公司完善内部治理机制上下功夫，通过良好的机制来保证信息披露的质量。

随着《年报准则》修订稿的即将发布，上市公司新的年报将揭示全流通环境下，上市公司的经营状况和财务成果，进一步增强上市公司透明度。

证监会财务工作会 严防利用公允价值操纵利润

证监会财务工作会严防利用公允价值操纵利润