国内首家直购电企业试点正式启动

2009-10-20

马巾坷

记者马巾坷 发改委19日发布公告称，近日，国家发展改革委、国家电监会和国家能源局联合下发《关于辽宁抚顺铝厂与发电企业开展电力直接交易试点有关事项的批复》，批复辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。

按照批复方案，抚顺铝厂与华能伊敏电厂直接交易输配电价标准为：东北电网公司输电价格每千瓦时0.017元；辽宁省电网公司基本电价执行大工业基本电价标准，电量电价每千瓦时0.10元。

据悉，为了在电力行业引入竞争机制，增加电力用户选择权，促进合理的电价机制，今年3月，国家发展改革委首次明确放开20%售电市场，对符合国家产业政策的用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。

抚顺铝厂与华能伊敏电厂，成为第一个试点项目，并开创了跨越内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁“一区三省”实现直购电的新模式，标志着国家直购电试点政策在最终落实上取得了实质性进展。

据新华网20日消息，除了抚顺铝厂，作为用电大户，中铝公司一直在积极推行直购电的落实工作。10月13日，中铝公司与国电集团签署直购电合作框架协议。根据协议，双方将在开展直购电、产品和服务互供、发展项目等重点领域加强合作。

与此同时，大唐桂冠合山发电公司与中钢集团广西铁合金有限公司也在就直购电事宜进行会谈，并达成初步合作意向。

有业内分析人士，对这一试点改革表示，电厂将因此受益。按照此前实行的双轨制价格受限制，特别是工业用电，价格较低，电企供应那些用电量大的企业，电价都较低，当电力企业成本上升时，企业又不能提价；实行试点改革后，电企可以直接和下游产业单位协商价格，如果遇到价格调整，也可以相应作出调整，价格机制得以理顺。

该人士还称，其实除了发电企业，用电大户也是直购电的直接受益者。例如中国铝业，如果直购计划落实，其每度电可节省几分钱，成本将进一步降低。

但也有业内人士对此表示担忧，这种机制运用后，再电厂提价的时候，对下游用电企业将会影响很大，尤其是电解铝，成本将大幅增加。

并有专家称，电企、用户和电网三者必然存在利益关系，而有这样的关系，就会有赢有输，让谁亏本将会是一个问题。如果发电企业让价，发电企业就要亏本，如果为了赚钱而增加发电量，势必冲击其他发电企业的发电量。同样，对电网来说，也存在如何平衡各发电企业发电量上网的问题。而且，已目前的条件，这种模式也不利于大规模推行。