光伏标杆电价年底或批东西部有望“区别”对待(2)

2009-11-11

严凯姜雷

今年4月28日，包括无锡尚德、天威英利、晶澳太阳能、赛维LDK等行业内最主要13家企业在洛阳发布《洛阳宣言》，宣称将在2012年实现光伏发电每千瓦时1元钱的上网电价目标。而在当时，光伏发电的成本为4元。

一位不愿具名的光伏企业高管称，“一元工程”的初衷是好的，却也给了外界造成了一种假象，好像光伏发电企业能够在短时间内就降低发电成本。

张平认为，在目前光伏的价格对企业来说肯定会亏损的。

张平说，他所在的公司目前正在东营筹划建设一个新的风电项目。“相比光伏来说，还是投资风电更划得来。”

今年3月份，发改委对“敦煌10兆瓦并网光伏发电项目”进行了公开招标，以确定此项目的上网电价和技术方案。最终，江苏百世德太阳能高科技有限公司、中广核能源开发有限责任公司和比利时Enfinity公司联合体，以1.0928元/度的价格竞标成功。

这个价格也被业内普遍认为将是未来光伏上网电价的 “标杆价格”。

按照单晶硅的成本和组件价格来估算，业内普遍倾向于2元左右的上网电价。

中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成称，上网电价应该合理。过低将影响投资者的热情，过高国家的负担太重。

“在西部的青海、甘肃、内蒙古等荒漠地带的光伏电站来说，由于建设成本相对比较低，日照充足，经过测算1.09元这个价格起码能够做到不赔钱。”吴达成说。

标杆价格始末

这个标杆电价方案已经酝酿了很长时间了。“大概有五六年，当时去调研敦煌10兆瓦光伏发电招标一事时，就已经有了初步的想法了。”孟宪淦说。

吴达成介绍说，此事一直在酝酿，是由国家发改委能源局牵头的。但由于考虑到资金、管理等方面的问题，主管部门对公布标杆电价方案一直比较慎重。

之前，发改委并不太了解光伏发电的实际情况，所以希望能够通过招标来寻找合理电价。敦煌10兆瓦并网光伏发电项目就成为了发改委了解实际情况的“试验田”。

敦煌项目是从2008年12月份开始招标的，当时的规定是“最低价者中标”。其时，国投电力和英利控股组成的联合体给出了0.69元/千瓦时的超低价格。

这个价格被认为是 “搅局价格”，发改委也认为这个价格太低，不利于行业的发展，最终没有接受这个价格，转而接受了1.09元这个价格。（应受访者要求，文中张平为化名）（本报记者张向东对此文亦有贡献）

1 | 2

光伏标杆电价年底或批 东西部有望“区别”对待(2)