国家电网收购许继平高获批 业界疑虑犹存(2)

2月11日，中国电科院与平安信托、许继集团在《合作框架协议》的基础上签署了《关于许继集团有限公司之投资合作事项之总体协议》、《关于许继集团有限公司之增资协议》。根据上述协议，许继集团以2009年6月30日为评估基准日，以剥离非主业资产后的净资产评估值为基础进行增资，新增注册资本出资额由中国电科院以重庆渝能泰山电线电缆有限公司100%的股权、江苏华电铁塔制造有限公司80%的股权、江苏振光电力设备制造有限公司80%的股权及重庆顺泰铁塔制造有限公司100%的股权资产认缴。

增资完成后，中国电科院、平安信托分别持有许继集团60%、40%的股权，中国电科院将间接控制许继电气29.90%的股份。

争议犹存

并购许继集团、平高集团及其他电气设备制造企业，是国家电网公司推进产研结合，加快电力装备制造业技术升级和结构调整的战略举措，也符合其业务一体化和自身利益最大化的诉求。

中信证券在研究报告中称，国家电网公司揽入许继集团、平高集团，将拉开其整合国内输变电装备业、打造中国的世界级输变电设备企业的序幕，为其进入周边国家及其他友好国家的输变电建设、电网运营等领域打下坚实基础，对于海外市场的拓展具有重要意义。

但国家电网公司作为处于垄断地位的电网企业，进军上游设备制造业的做法，让电气设备行业除许继集团、平高集团之外的企业，感到忧虑。

一位电力设备企业的人士担心，没有进入国家电网公司的企业，未来将会面临不平等竞争，出现订单减少、利润下滑甚至难以存活的状况。

国家电网公司的经营区域覆盖88%的国土面积，是国内电气设备制造行业最大的客户。尽管国家电网公司在设备采购中已经形成了一套较为完善的招投标制度，但难免受到人为因素的干扰，其下属公司虽无资质却中标的现象仍有出现。

电网公司自建制造体系，被认为将形成重复建设，并使行业竞争格局失衡：体系内的企业因受到保护而缺少技术创新和降低成本的动力，而体系外的设备制造企业则面临极可能出现的不平等竞争。

业内人士还担心，本应服务于整个行业的设备企业，被国家电网公司等大型垄断性央企收编后，可能将工作重心转向所在的央企而不是全行业。长此以往，机械工业可能被各大央企分割，行业发展难以形成合力和国际竞争力。

“如果发电央企和石化央企也来收购设备制造企业，十年之后，中国机械工业的竞争力将明显下降。”中机联一位人士称，国外的设备制造企业，如ABB、西门子，都独立于电网企业，面向全行业发展，而国内的许继集团、平高集团却走向了相反的方向。

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