记者 刘伟勋 电力行业中央企业资产负债率攀升、经营风险加大的情况，已经引起政府主管部门的关注和警惕。3月27日，国务院国资委一位官员不无忧虑地表示，“如果金融政策出现紧缩，不少电力央企将面临比较大的经营风险。个别企业在寒冬里没有冻死，却可能在阳光下死去。”

该官员是在中国电力企业联合会3月27日举行的“2010年经济形势与电力发展分析预测会”上作上述表示的。他指出，目前电力央企的资产负债率普遍超过80%，电力行业已经进入风险攀升的阶段。

在国务院国资委目前直接管理的127家央企中，电力企业有10余家，主要包括两大电网公司（国家电网公司、南方电网公司），五大发电集团（华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团），以及中核集团、中国广东核电集团、国家核电技术有限公司、中国长江三峡集团公司等。电力央企经营管理着我国90%以上的电网资产和50%以上的发电资产。

在上述电力央企中，五大发电集团和两大电网公司的资产负债率位居前列。据了解，在中央企业资产负债率最高的前十位企业中，电力企业就占了五家。国家电监会去年4月发布的《电力监管年度报告（2008）》显示，2008年五大发电集团总资产17545亿元，负债14841亿元，资产负债率达到85%。两大电网公司的资产负债率为63%。

电力央企资产负债率较高的主要原因，是长期以来，我国电力投资的资本金要求很低，为满足电力需求的快速增长，在发展过程中大量向银行举债，加上煤电价格形成机制长期未理顺，盈利能力偏低，企业资产负债率不断攀升。

2007年以来，国内电煤价格不断上涨，而电价在政府严格管制下仅有小幅上调，电力行业盈利状况出现恶化，2008年甚至出现全行业亏损，其中五大发电央企亏损322亿元。

2009年尽管行业形势有所好转，但电力企业的经营困境尚未得到根本性改变。国家能源局一位官员透露，2009年第四季度，由于成本上升，部分发电企业资金链紧张，有的出现断裂，经营十分困难。

据了解，今年2月，电力行业又一次出现全行业亏损。中国电力企业联合会预计，如果煤价得不到有效控制或者电价不能得到及时疏导，今年火电行业甚至整个发电行业很有可能重新陷入全行业亏损的境地。

前述国务院国资委官员对表示，国资委已经要求电力央企采取各种措施逐步降低资产负债率，化解潜在的经营风险。主要措施包括，一是适度控制发展节奏，使企业的投融资能力与发展速度相适应；二是调整电源结构，提高资源的利用效率，增加效益；三是加强考核，在业绩考核中要求电力企业的负债率每年降低一个点；四是提高资源利用效率，盘活资产，提高服务水平。