“我们希望展示该计划能带来促进市场竞争的正面效应,但监管机构最终予以否决,我非常失望。”艾博年称。
此前,两拓也曾多次与反垄断审查机构交流。必和必拓首席执行官高瑞斯表示,“虽然两家公司尽最大努力争取,但仍然未获批准”。他同时也肯定赞赏了力拓所做的努力。这也促使在宣布放弃上述决议时,双方协商,无需支付2.755亿美元的分手费。
2009年6月5日,力拓宣布放弃与中铝195亿美元交易转向必和必拓,合资双方的铁矿石业务。双方考虑,以剥离销售生产合并的方式,赢得各国监管机构的审查。
同年12月5日,双方签署协议,决定合资位于西澳洲的铁矿石业务,新公司将控制全球近半数的铁矿石贸易,执行需通过各国监管和双方股东批准。
这项交易高达1160亿美元,双方强调,合资之后,在西澳的铁矿石业务可共享港口、铁路等基础设施,以节省100亿美元的投资。这一计划提出后,却遭各方强烈反对。各大钢铁企业积极游说欧盟,建议否决交易。中国也表示,将面临中国国内反垄断法律的审查。
积极性下降
按照协议,至2010年底,若该计划不能获批,两家公司将重新谈判。但双方均未继续坚持。“计划需面临的审查比想象中要严格。”高瑞斯称。
其实,早在申请递交7个月前,双方曾经打算推出备选的B计划,据悉,该计划由力拓的董事麦克费兹帕特里克提出,即一旦原定计划受阻于竞争监管机构,双方将考虑执行备选方案——由铁矿石合资,转变为共享西澳的基础设施和混合矿产品。
据了解,必和必拓高管曾就B计划方案与分析师沟通,必和必拓不必额外出资58亿美元,以保证合资公司中双方50%持股比例。
两拓曾多次强调,成立合资公司最大理由在于可使用公共设施,以节省百亿美元投资。而B计划则要逐条协商公共设施的使用,执行不如合资公司便捷。
今年6月,双方与西澳政府达成协议,得以更好地执行B计划目标。
7月7日,应两拓要求,澳大利亚竞争与消费者公署暂停对其合资计划的审议。两拓要求将裁决时间延迟,以更多时间与海外监管部门磋商,并提交补充资料。
也有分析人士认为,原定计划流产的另一个原因,是力拓的股东对合资态度发生了转变。力拓曾因收购加拿大铝业而背负的400亿美元债务危机现已摆脱了。
8月初,力拓单方面宣布,将进一步投资7.9亿美元,用于西澳皮尔巴拉地区铁矿石产能扩建项目。这意味着,力拓已自行启动西澳项目,正是由于力拓财务状况已经改善,股东不断施加压力,认为合资更有利于必和必拓一方,由此,外界猜测力拓可能放弃与必和必拓的合资。
10月4日,力拓董事会上,就铁矿石合资项目等问题进行讨论。力拓董事长杜立石认为,即便现在力拓提出退出合资,必和必拓可能也不会反对。10月5日,力拓表达悲观预测:从最近各国监管对两拓铁矿石合资项目的反馈来看,获得监管批准可能面临障碍。
而早在今年4月,这一状况看,已被苏格兰皇家银行的独立分析师,在与艾博年接触后被预料。“按照现有的支付条款,力拓的股东们将对合资项目投反对票。”该分析师的理由是,力拓对于合资企业的贡献更大,但双方此前提出该交易时,并未进行如何分配平均收益的谈判。“除非必和必拓同意向力拓支付更多现金。”该分析师认为。
至此,基于铁矿石市场回暖、外部监管阻碍、内部积极性下降等原因,也导致计划失败。
16个月以前,力拓希望通过扩建,将西澳皮尔巴拉铁矿石项目产能扩充至2.3亿吨,为缓解资金压力,力拓先后与中铝、必和必拓定下195亿美元和1160亿美元的合作计划。而今,力拓则高调宣布,至2011年底,公司计划在核心业务领域完成投资130亿美元,以示取消两拓合资计划,无碍公司业绩增长。
“从中铝到必和必拓,力拓一直寻求的是资金,”我的钢铁网资讯总监徐向春表示,“力拓股东的态度,实质上随着铁矿石市场的状况和公司负债情况发生改变,力拓认为依靠自己也完全可以开发西澳项目。”
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