奶业的自救与被救

奶企自救

在这起国内奶业大佬们几乎悉数卷入的公共食品安全事件发生后，如何迅速采取危机公关措施，恢复品牌在市场上的形象就成为了当务之急。

9月21日，来自伊利、蒙牛、光明等21家婴幼儿配方奶粉生产企业的负责人，向国家质检总局递交了《质量安全承诺书》，集体对社会承诺将确保产品质量安全。在递交的《质量安全承诺书》上，这些企业表示，今后将用自己的实际行动，杜绝此类事件的再次发生，为营造一个干干净净的乳制品市场，为振兴中国乳品行业作出自己的努力，让全国消费者放心。

就在同一天，有700多家合格奶制品生产企业向国家质检总局递交了《奶制品质量安全承诺书》，通过国家质检总局向社会承诺：严格遵守国家有关法律法规，诚信经营，垂范自律，保证奶制品质量安全，担负企业社会责任。

两天后，即9月23日，蒙牛、伊利、光明、三元、圣元、施恩等全国109家奶制品生产企业联合发布了《中国奶制品产销企业质量诚信宣言》。在宣言中，许多奶制品生产企业承诺 ：严把进厂关，坚决杜绝不合格的原辅料进入生产环节 ；不断完善产品质量追溯制度；严把出厂关，严格质量检验，建立责任制度，对出厂奶制品批批检验；严格履行产品质量责任，对检出三聚氰胺的所有奶制品全部召回，对有关生产线全面停产整顿等。

此外，在危机发生之后，几大品牌在恢复上架之后都采取了大幅的促销，在家乐福等超市，记者看到，蒙牛、伊利、光明都采取了不同程度的降价促销。甚至连一贯走高端路线的“特仑苏”舒化奶都出现了买一箱赠一箱的大幅让利。毕竟，在危机面前，保住市场是王道。

奶制品生产企业向社会发出质量诚信宣言，从未有过先例。“这充分说明，不少企业已经认识到，遵守国家有关法律法规、诚信经营、严格自律、保证奶制品质量安全、担负企业社会责任等对企业发展的重要性。”一位社会学专家表示。

这些表明，不少企业已认识到，重铸形象，既要有公开承诺，又要有实实在在的行动，真正坚持做到坚决杜绝不合格的原辅材料进入生产环节，将严格实施产品出厂检验，确保所有进入市场的奶制品质量安全，这才是自律的真正表现。

长期以来，中国奶业股都是资本市场追捧的宠儿，估值偏高。经此震荡，部分问题奶企生产、销售陷入停滞，高速增长的中国奶业市场出现了新的并购机会，三元等未受事件影响的企业，已意图通过并购手段，重返第一阵营。而长期处于下风的巴氏奶能否重振旗鼓、外资品牌能否趁机攻城略地，亦成整个奶业所必须面对的问题。

政府救市

国务院总理温家宝６日主持召开国务院常务会议，听取婴幼儿奶粉事件处置情况汇报，研究部署奶业整顿和振兴工作，审议并原则通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》。

会议原则通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》。针对三鹿牌婴幼儿奶粉事件暴露出的问题，条例草案进一步严格和细化了奶畜养殖、生鲜乳收购以及乳制品生产、乳制品销售、乳制品进出口等各个环节的质量安全管理制度，进一步明确了有关部门在乳品质量安全监管方面的职责。并对相关违法行为加大了惩处力度。

各地方政府更是对牛奶行业采取了相应的扶植政策。

9月27日，甘肃省政府采取了促进牛奶行业发展的政策，实施挤奶设备购置补贴、奶牛规模经营者青贮窖建设补贴。并加大力度解决贷款难和卖奶难问题。

10月6日，山西省清徐县启动“倡导安全健康、饮用放心牛奶”措施，县财政紧急拨付专款311万元，对全县2948头泌乳奶牛饲草料进行补贴，帮助奶农度过眼前的困难，最大限度的减小奶农的损失。

政府近期推出一系列扶持乳业的政策及措施，受其影响，伊利（上海交易所代码：600887）和蒙牛（香港交易所代码：02319）股价逆市上扬，10月6日分别上涨了5.71%和5.09%。

蒙牛董事会办公室主任张振华表示，主要原因是市场目前在逐步恢复信心：“一方面源于产品质量，现在批批检测，给消费者一个非常值得信任的姿态；另一方面归功于政府，通过正面宣传和从政策的角度支持企业。”