腾退补偿方案“被通过” 唐家岭拆迁仍不易
赖囝楠 闫起磊
08:14
2010-05-13
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实习记者 赖囝楠 闫起磊 北京今年将启动改造城乡接合部的50个重点村,被贴上“蚁族集聚地”标签的唐家岭村是重点中的重点。11日,唐家岭腾退拆迁改造方案获高票通过,但记者实地探访后发现,大多数村民反对现在的方案,获知方案通过的消息甚至也是通过报纸和网络。

新方案浮出水面

唐家岭腾退搬迁改造方案于11日获高票通过。这意味着唐家岭的搬迁改造工程将真正启动。

方案显示,村民定向安置房面积按村民原有宅基地面积1:1置换。被腾退搬迁户家庭人均面积不足50平方米的,可按人均50平方米补足。

方案规定,唐家岭腾退搬迁改造工作设置90天的奖励期限,即腾退搬迁公告发布之日起往后顺延90天,村民在此期间签订腾退协议并按协议规定日期搬迁并交房的,以有效宅基地院落为单位每院奖励提前搬家费5万元,工程配合费最高可奖25万元(每延迟30天递减5万元)。

唐家岭的大多数建筑为3层以上,对村民扩建的房屋的补偿,方案亦有规定:二层未取得合法有效批示的按院落给予一定的拆除补助费,对没有合法手续加盖的二层以上房屋及附属物均不予补偿。新楼入住前,符合安置条件的村民每人每月可获得900元腾退周转费。

对现有宅基地面积少而人口多确有实际困难的家庭,方案允许这类家庭按每平方米4500元的价格购买其面积不足的部分,经济特困户由本人向村委会提出申请,经批准公示后,购买价格可再优惠20%。

高票通过背后

今年4月下旬,唐家岭出炉的第一份拆迁方案曾遭到村民代表的普遍反对。

第一份方案显示,唐家岭村拆迁将采取房屋安置加货币补偿的方式,合法房屋建筑面积每平方米补偿2500元至3000元。二层的扩建房屋每平方米补偿800元,没有加盖二层的村民可获得同等补偿。拆迁奖励期为3个月,村民在期间签订拆迁协议并搬走的,可获得10万至30万元奖励费。

但当时村民代表和村党代表们当场反对,他们认为这一补偿标准远远低于设想,1:1的置换比也太低了。

对比方案初稿和终稿,记者发现补偿数额并没有发生变化,其置换比也依然是1:1。但方案终稿却一反初稿的“受挫”,获高票通过。

村民告诉记者,开会也没和我们村民商量,都是村里的头头自己忙活。更有村民认为,镇政府和村委会这么“高调”地向外发布这个消息,是想促使租客以及一部分村民提前撤离,好造成一种村民争着搬迁的假象。而实际上,大多数村民反对现在的方案。

“按照那个方案补偿,只算一层的,二层给一点儿,三层以上都不算了,投进去的那么多钱,怎么办?”一位去年刚给五层楼房装修过的房主表示,“村民们基本都不乐意这个补偿方案,那么多家三层以上的楼房,就补那么点,没人愿意,除了那些住小平房的。”

记者看到,唐家岭的大多数建筑都在三层以上,不少二层以上建筑都属于村民私自加盖。按照方案,“二层未取得合法有效批示的,按院落给予一定的拆除补助费,对没有合法手续加盖的二层以上房屋及附属物均不予补偿”。


虽然部分接受采访的村民表示自己还不能接受现在的补偿方案,但方案确实是高票通过了。一位不愿具名的村民解释:“开会的片长(村民代表)同意了,那是他们的事儿,他们同意的是他们自己家,代表不了我们,我们不同意。”他还向记者透露,片长动员一户腾退就可获取10万元,据了解,唐家岭村一个片长管20户左右。

村民的盘算

此时,唐家岭里的每个村民都在盘算。

唐家岭几乎所有接受采访的村民都承认“拆是肯定要拆的”,但他们坚持相信,“补偿不合适,拆起来没那么简单”。村民对目前的补偿方案表示不能接受,村民王大爷告诉记者,他们家的宅基地很小,换不了房,必须得花钱买,但他的预期补偿标准是“至少10000元/平方米”。

“董家大院”是唐家岭最为豪华的外租房,七层楼高,338套房间,配有木地板和中央空调,还为住户提供前往城铁的班车。据了解,这家酒店式公寓是一年半前房东筹措2000万元建起来的。

对于记者担心楼房就要拆迁不能长期租住的顾虑,房东说区里有领导曾表示,他家的房子会保留下来,因为,即使以后再建公租房,标准也和他家的这栋楼差不多。

“退一步讲,即使要拆,两年内安置房也建不好,两年时间总够你用吧。”房东对记者保证。

一位当地的“职业房东”告诉记者,他们家2007年在400平方米的宅基地盖了这栋6层高的楼,加上装修花费超过300万元,专门用来出租,现在离回本还很远。现在的补偿标准,他们根本无法接受,“回迁房建好还要两年呢,两年我们靠什么吃饭?一家五口人还要找房子租,哪这么容易,一个月就给几百块钱”。

根据新通过的腾迁方案,在新楼入住前,符合安置条件的村民每人每月可获得900元腾退周转费。但是记者走访的村民中,还没有打算在外面找房子租住以等待安置房完工的村民。不少村民表示,他们还没有接到村委会的通知,甚至也没人找过他们商量补偿细节,对于腾迁期内以及回迁之后的生活也还没有做出安排。

在唐家岭村的周边,分布着数十家规模较大的公寓,和村内的楼房公寓不同,这些公寓不是建在宅基地上而是建在耕地上。按照整体改造规划,这些公寓自然也在拆迁之列,然而目前公布的方案对这些建筑还没有清晰的说明。

“我们从村民手里租地建公寓,当然少不了打点镇上和村委会的关系,因为批了才能建。当初是批准了的,现在说要拆,总得有个说法吧。”一位拥有100间公寓的老板告诉记者。这位老板说,政府要拆迁唐家岭消息一出,他这里的房客流失了不少。提到5月11日通过的方案,他说:“不要信,补偿都没商量好,怎么拆啊?吓唬人的。”

此时的唐家岭村委会大院看起来和往常一样安静,只是大院内多了些车辆。而在大院正对的街区上商家张贴的“抄底甩货,真拆真甩”,“真要拆迁,赔本清仓”让人感受到拆迁的临近。

虽然自今年三月份以来,“拆迁”这个词一直是唐家岭最热门的词汇,但它从未像今天这样被放大,还成为招揽客人的由头。

“我们和房东的租房合同签到今年八月份,要拆迁了,现在清仓处理,打算换地方。”一家眼镜店老板告诉记者。

在唐家岭村民回迁楼所在的多功能产业用地上,建筑工人正加班加点筑建工地围墙。知情人士透露,围墙筑好之后安置房地基便开始施工。

据了解,方案通过后,唐家岭村整体改造指挥部将对村负责此项工作的人员进行专门培训,西北旺镇全体机关干部将编成9个宣传工作小组,对方案及实施细则向村民进行深入宣传。日前,海淀区相关负责人曾表示,唐家岭地区腾退搬迁工作将于今年12月31日前完成。

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