记者 张雅楠 周亚玲 3日，国家税务总局下发《关于加强土地增值税征管工作的通知》，要求各级税务机关加强土地增值税清算，强化税收调节作用。

“土地增值税一般在买卖产生收益后才能计算征收，实际上，大都是在项目开发时预征土地增值税，预征额度为预售商品房收入的1%-2%。”世联地产研究总监王海斌说，实际需要征收的金额是要远远超过预征额地。

世联地产的数据显示，2009年，全国商品住宅销售额达38150亿元。按照最低税率30%来计算开发商应缴的土地增值税，2009年应缴土地增值税额为2641亿元。以最高的预征比例2%来计算，2009年应收的预征款为763亿元，也就是2009年全国土地增值税至少还有1878亿元没有收缴。世联地产测算，北京、上海、广州、深圳2009年土地增值税征收的缺口分别为125.8亿元、152.8亿元、42.1亿元、48.4亿元。

上述数据还只是对2009年一年土地增值税征收缺口的估算，实际上，土地增值税欠款多年都存在，如果此次严格清算，对那些未作相关计提的企业，尤其是小型地产企业，将会产生较大冲击。

土地增值税这项自1994年就已存在的税种，曾被寄予引导产业发展的厚望，然而十多年过去了，因清算困难，大多数地方采取的仍是按销售收入1%—2%的比例预征。此次《通知》已经是国税总局从2006年起第七次发文要求对土地增值税进行清算。（据上海证券报综合报道）