记者 胡芳洁 6月13日，住建部等六部委联合发文，要求各地方政府做好保障性住房建设规划及规划编制工作。

今年以来，中央政府对保障性住房建设一再强调。4月颁布的“国十条”、1月颁布的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中都指出将“建立考核问责制度”，“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责”。

今年北京计划供应住宅用地2500公顷，其中政策性住房用地1250公顷，其加强政策性住房建设的决定可见一斑。然而，经查证，北京政策性住房用地的计划供应量中，占主导地位的，是棚改房用地，而不是廉租房、公租房、经济适用房和两限房。

在国土部公布的2010年住房用地供应计划中，北京棚改房用地（注明为定向安置房用地）为820公顷，远超过廉租房、经济适用房、公租房、两限房的计划供地总和430公顷。单棚改房用地一项，也超过了中小户型商品房用地计划的720公顷。

上海也是如此。其供地计划中，棚改房用地为450公顷，大大超过中小户型商品房用地的70公顷。棚改房用地超过普通商品房用地供应的情况，在全国各省（市、区）中并不多见，尤以北京、上海最为明显。

“定向安置房是根据北京拆迁补偿政策中的规定，专门针对拆迁户而提供的房子。”北京市建委一名工作人员表示。

这意味着，最为严厉的楼市调控背景下，在北京、上海，旧城改造、拆迁安置，将超越普通商品房的地位，在接下来房地产经济中将扮演更为重要的角色。

任志强6月8日公布了其递交的政协提案获得的答复：北京市政协十一届三次会议第1241号（平类）提案办理报告。其中表示：北京2010年将加大旧城人口疏解力度，由规划、国土、建设等部门为城四区安排600万平方米建筑规模的定向安置房，并要求二季度开工建设。

城四区600万平方米建筑规模的定向安置房项目，是采取城四区“结对子”的方式进行建设，即在其他区县建设定向安置房，来疏散城内人口。首期结对子的方式为：西城对昌平、东城对顺义、宣武对丰台和大兴、崇文对朝阳。一期200万平方米，四个对应区各建50万平方米。第一个开工的为位于昌平区回龙观镇的西城区对接定向安置及保障性住房项目，目前正在施工，楼体已出地面。