实习记者 黄浩明 临近年关，楼市越愈发呈反弹趋势，成交量回升迅猛，地王屡屡再现。

而19日国土资源部发布的《关于落实房地产用地调控政策通知》，却被不少人认为是防止楼市反弹的第三波楼市调控序曲。

业内人士预测，年末12月、新年1月楼市或会出现一波明显反弹。

成交量猛涨，地王频繁

中国指数最新数据显示，上周（12.13-12.19）监测的35个城市中，成交量上涨的城市占80%，其中过半数城市成交量涨幅超过20%，扬州、兰州涨幅更是超过100%。

重点城市中，除广州、北京、南京、武汉外，上海、深圳、杭州、重庆等6城市成交量环比上涨，深圳涨幅最大，达34.24%，杭州、重庆、上海涨幅分别为33.55%、22.17%和11.09%。

紧跟年末周成交数据猛涨的是各地地王显身的频率。

12月16日，保利、中海为代表的房企在广州上演了疯狂的抢地大战。其中，国企保利两次刷新了广州楼面地王纪录，楼盘价突破2万元/平方米。

12月13日，被SOHO中国董事局主席潘石屹评为“史上最庞大的土地投标”的北京CBD核心区中服地块招标现场，不仅引来众地产大鳄，还吸引了诸多金融机构，多家保险公司身影闪现其中。

在其7日的第二阶段评标，这6宗地最高报价总和为238.29亿元，这将成为北京史上最高的总价“地王”。

12月9日，上海青浦单价地王诞生！业贸投资有限公司16.2亿拿下赵巷镇特色居住区17号宅地，折合楼板价21865元每平，溢价率192%。

在这一系列地王产生的背后是各地政府年末土地供应忙，据北京市土地整理储备中心数据统计，12月份北京拟入市的地块中，居住用地有24块，总面积达到433万平方米，较11月增长112％；而武汉将在月内出让59宗地逾400万平方米，创该市单月最大供地规模。

为此，国土资源部19日发布的《国土部关于落实房地产用地调控政策通知》明确要求，“要严格把握居住用地出让的总量、结构和时序，坚决防范受多种因素驱动的岁末年初放量供地，凡可能出现“高价地”的地区，必须事前评估，采取有效措施，防止出现高价地，稳定市场预期。”

但眼下的趋势是，越近年关，楼市反弹似乎愈发明显，尤其是刚需购房者和投资者的心态起了变化。

12月15日，央行发布的城镇储户问卷调查显示，四季度26.1%的受调查居民在投资方式上选房地产，超越20.4%的“基金理财产品”，14.8%“股票投资”，房地产行业历经大半年调控后、又一次成为居民投资的首选。

上述调查问卷覆盖了全国50个城市的2万户城镇储户，极具代表性。其问卷背后所反映的问题便是，大多数普通投资者在当下再一次形成了共识——买房子肯定涨，其保值增值效果比其他投资渠道好，至少能稳稳地跑赢飙涨的CPI。

当频做“地王”、看好后市的开发商和有意购房增值的买家这两个群体都存默契的情况下，过了2010年关的新年楼市会否掀报复性反弹吗？

“报复性反弹出现几率较小，但过了年关缓涨是必然的，目前的调控政策已经很全面深入了，但依旧难降房价，这里面楼市供需不平衡是关键。”中国房地产信息集团分析师薛建雄举例道，“以上海举例，上海目前有2000万人，人均居住面积算起来是17.2平米，如果这些人想改善1平米生存空间，那就是人均18.2平米，2000万人，就是要新增2000万的宅地供应量，而上海每年又有25-30万的新增常住人口，这部分人即使每人17平米的人均居住空间来算，宅地供应量也达到500万平米。

据了解，据上海规土局网站显示，上海今年计划宅地供应1100万平方米，上半年实际供地为320.7万平方米。

薛建雄进一步指出，“即使完成了今年计划的1100万宅地供应，也不过仅满足了新增人口，而对于改善型需求，这点供应量是远远不够的，但又由于城市化的进程，城市宅地愈发稀少，所以导致众多改善型需求被抑制，加上现在的限购令，让这部分需求无法释放。倘若明年限购一旦放开，改善型需求必然涌出，甚至在现有有限资源下一定程度抢占首次置房的刚需需求者，引发购房者群体内部的不平衡,从而炒高楼价。”

“上海的供需仅是中国城市化过程的缩影，这类不平衡日后将在各地城市化进程中进一步上演。” 薛建雄称。

对于是否会反弹，另一位机构分析人士中原地产研究咨询部总监宋会雍表示，“从目前逐渐回暖的市场来看，12月、1月、2月会有一波较为明显的反弹，但幅度不会太大。”

“近期中央经济会议透露出的信息，让大家感觉接下来的调控，可能并不是那么寒冷。明年也要7万多亿的信贷，仍会有相当一部分涌入楼市，而现在部分银行因信贷额度用完不得已收紧，等明年年初重新开闸，一定会全面抢跑，会出现一波量价齐升的反弹，不过政策已随时在后面跟着，一旦市场偏离轨道，就会出台。”宋会雍称。

据媒体报道，12月15日，国家发改委召集银监会等有关部门开会，对有关经济指标进行会商。2011年新增信贷规模等重要经济指标或在此次会商之列。银监会有关人士透露，2011年7.5万亿元的新增人民币贷款额度已经初步形成，而贷款增速也会在16%左右。

调控序曲何时来

除了报复性反弹，坊间传出一则有趣的传闻，在1月1日元旦之前，多部委会再联手出台一波调控政策，预防新年楼市反弹，像之前国庆前出的“9.29国十条”一般。

此前12月14日，北京市住建委有关人士的公开表态，“北京房价若再涨，政府有可能在金融、信贷、税收等调控手段上继续加码”。

而12月19日，国土部发布《关于落实房地产用地调控政策通知》，明确要求抑制地价上涨，这一部委表态更助长了众人对新一轮全面调控即将开始的幻想。

上海易居房地产综合研究部部长杨红旭认为，中央暂时不会这么快发动全面的新一轮调控。他表示，国土部发布的这个《通知》主要还是重申今年3月份的一个文件和今年9月26日国土部跟住建部联合出的文件。

“当然这里面也有些新意，包括对地方的，如果说地块压力过高，比如说溢价率超过50%，单价和总价创造历史新高的地块要主动向国土部门备案。有针对政府的，有政府原因形成的权力用地，这个查处力度可能在进一步增加。”杨红旭称。

宋会雍表示，众人话题中的第三轮调控应该有个不同的标志，就是有主力的政策是创新的，国土部19日的《关于落实房地产用地调控政策通知》并没有新的政策创新点，只是在重申全面落实，称不上新一轮全面调控的序章。

“房产税若按传言的时间明年初试点，并辅之以配套措施，可以称的上是有分量的第三波调控。”宋会雍称。