记者 陈哲 虽然市场上多是关于出台房产税的批评意见，但来自上海市立法官员等多方面的消息显示，房产税已箭在弦上，税基和税率也划定大体范围。

上海版一季度推出

一位知情人士透露，上海房产税事宜或在地方两会期间向人大常委通报，一季度末在中央层面正式公布。

关于房产税的出台，市场普遍认为最大障碍在于立法环节。不过，全程参与上海方案制定的上海市政府法制办副主任顾长浩的表态，显示目前这方面恐怕并不存在太大问题。

上述知情人士说，如果按照理想状态，可能还需要漫长的立法过程。但是如果只是在国务院对现有的房产税做一些调整或解释，可能并不繁琐。

“现在研究的房产税，绝不是我们理论规范意义上的房产税，也不是把我们国家现有的房产税和土地使用税所综合起来的一个税种。”顾长浩在由上海金融与法律主办的一次论坛上说，“是一种特别的，在现有制度环境下被扭曲的制度规范。”

在分析人士看来，顾的措辞，证明人们正热议的房产税可能只是一种过渡性制度。“从学理上看，目前实行房产税是不成熟的，后面可能还会涉及法律上重新修改等问题。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，“但作为地方政府对房产税问题上的面向公众的姿态，（推出）可以理解。”

“我个人认为，（房产税）肯定要出台。纵观历史和世界，房产税属于财产保有税种的一种。我国的财产税如果是一个缺腿的凳子的话，那条缺的腿就是房产税。”顾长浩说，“所以现在宏观再怎么调控也调不到位。”

税率税基初定

进入2011年来，上海政界和房地产市场开始流传着最新的房产税版本。在这个版本中，房产税的税基是针对新购房者中，已经是二套房或以上，且人均面积超过70平方米的。

日前，上海市法制办副主任顾长浩在前述研讨会上的发言，基本证实了上述消息中。

“第一点，如果对新买房的人，可能第二套才会征税。现在这个问题人均到底是多少，60还是70，还没有定论，和财政部还要沟通。第二个以前所有买的房屋的人全都算一个计数。”顾长浩在论坛就上海房产税问题时透露。

而税率上，此前重庆1%的税率受到了包括李稻葵在内一些经济学家“定得太高”的评价。陈杰说，“综合我所掌握的情况，上海版应在0.5%—0.6%。”

上海一位不具名房地官员表示，由于重庆的税基针对的是高价房，而上海方面税基以面积为主，考虑到一些居民尤其是拆迁居民所保有的中低端房产面积较大，而房产税的本意在于保护中低收入者的利益，试点原则更需谨慎，因此税率不会太高。